“反渗透法”简介

第一条 “为防范境外敌对势力之渗透干预”，确保“安全”及社会安定，维护“主权”及自由民主“宪政”秩序，特制定本法。

蔡英文将建立针对大陆的所谓“法律防卫机制”作为任内目标，“反渗透法”是其重要一环。

第二条 本法用词定义如下：

一、“境外敌对势力”：指与台“交战或武力对峙之国家、政治实体或团体”。“主要采取非和平手段危害我之国家、政治实体或团体”，亦同。

二、渗透来源：

（一）“境外敌对势力之政府及所属组织、机构或其派遣之人”。

（二）“境外敌对势力之政党或其他要求政治目的之组织、团体或派遣之人”。

（三）前二目各组织、机构、团体所设立或实质控制之各类组织、机构、团体或派遣之人。

该条第一项明确“境外敌对势力”的含义，“交战或武力对峙”、“主张采取非和平手段”等用语标明该法例就是针对大陆。第二项明确“渗透来源”的内涵，不仅直接囊括所有大陆党政军组织，而且以“所设立或实质控制之各类组织、机构、团体或其派遣之人”的规定，几乎涵盖与大陆官方有联系的有所学术机构、行业协会、基层组织等，对岛内民众参与两岸社会融合发展造成寒蝉效应的意图明显。

第三条 任何人不得受“渗透来源”之指示、委托或资助，捐赠政治献金，或捐赠经费从事“公民投票”案之相关活动。

违反前项规定者，处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金。

把“政治献金法”第七条及“公民投票法”第二十条等规定挪至此处，意图恐吓、限制参与两岸交流的台湾民众参与正常的“公投”活动，并设置较“政治献金法”及“公民投票法”相关条文更高的处罚。

第四条 任何人不得受“渗透来源”之指示、委托或资助，为“选罢法”第四十三条或“公职人员选举罢免法”第四十五条各款行为。

违反前项规定者，处五年以下有期徒刑，得并科新台币一千万元以下罚金。

一方面，把现行“选罢法”第五十条及“公职人员选举罢免法”第五十六条“政党及任何人不得邀请相关人士为其从事竞选活动”的内容予以扩充，意图恐吓、限制参与两岸交流的台湾民众参与正常的选举活动，不限于“邀请”这一情形。另一方面，把所谓“渗透性为”作为违反“选罢法”第四十三条、“公职人员选举罢免法”第四十五条各款行为的加重处罚情节，设置较“选罢法”、“公职人员选举罢免法”相关条文更高的处罚。

第五条 任何人不得受“渗透来源”之指示、委托或资助，进行“游说法”第二条所定之游说行为。

违反前项规定者，处新台币五十万元以上五百万元以下罚款。

违反第一项规定，就“国防”、“外交”及大陆事务涉及“国家安全”或“国家机密”进行游说者，处三年以下有期徒刑，得并科新台币五百万元以下罚金。

第二项所定之罚款，由“游说法”第二十九条规定之机关处罚之。

把“游说法”第八条规定相关人士不得自行或委托其他游说者进行游说的规定挪至此处，意图恐吓、限制对大陆友好的岛内力量进行正常的“立法”游说活动。同时，就“国防”、“外交”及大陆事务等涉及“安全”或“机密”进行游说，视为加重处罚的情节，设置更高的处罚。

第六条 任何人受“渗透来源”之指示、委托或资助，而犯“刑法”第一百四十九条至一百五十三条或“集会游行法”第三十一条之罪者，加重其刑至二分之一。

把“刑法”第二篇分则第七章“妨害秩序罪”其中之第一百四十九条至第一百五十三条，以及“集会游行法”第三十一条的规定挪至此处，将所谓“渗透行为”作为加重处罚的情节，设置较“刑法”与“集会游行法”更高的处罚。意图在各类激烈的政治冲突情形中，把与大陆友好的岛内力量置于不利的地位。

第七条 受“渗透来源”之指示、委托或资助，而犯“选罢法”第五章、“公职人员选举罢免法”第五章或“公民投票法”第五章之罪者，加重其刑至二分之一。

把“选罢法”第五章及“公职人员选举罢免法”第五章及“公民投票法”第五章规范“妨害选举罢免”及“公民投票”等行为的规定挪至此处，将所谓“渗透行为”作为加重处罚的情节，设置较“选罢法”、“公职人员选举罢免法”和“公民投票法”更高的处罚。