民进党派系实力评估及最新发展动向（二）

二、2020人事改组“英系”持续坐大

5月20日前后，蔡英文完成第二任期执政团队人事调整。蔡在超高民意支持度加持下，大肆安插自己的亲信占据重要位置，集“府”、“院”、党权力于一身，成为台湾地区领导人选举直选以来最具权势的领导人，党内其他派系或消或涨，权力结构发生新的变化。

（一）“英系”全面占据核心位置

相较于第一任期，“英系”安插在“府”、“院”党的人员大幅增加。此次人事改组，“英系”要员苏嘉全、林锡耀、顾立雄分别接任蔡英文办公室幕僚长、民进党秘书长、安全事务部门幕僚长，“英系”大将陈其迈续任“行政院副院长”，成为蔡掌控“府”、“院”、党的重要棋子。即使是在苏贞昌职权下的“阁员”调整，不仅陈明通、林万亿等“英系”要员继续获得留用，而且龚明鑫、童振源等多位“英系”成员获拔擢，担任“国发会主委”、“侨委会主委”等重要职位。党务人事方面，在蔡英文回任党主席背景下，大量“英系”子弟兵进入民进党中央担任党务主管。其中，新闻舆情部主任由颜若芳接任、社会运动部主任由杨皓茹接任、青年发展部主任由蔡沐霖接任、客家事务部主任由周江杰回任、媒体社群中心主任由廖泰翔接任，“国际事务部”主任和“中国事务部”主任分別由罗致政和“国安会研究员”吴峻誌接任。新换上人马中，要么是“英系立委”，要么都曾在2020年蔡英文竞选办公室工作过，具有典型“英系”色彩，为该派系日后发展储备了大量人才。

（二）“苏系”郑文灿系统趁机扩大政治版图

苏贞昌因任内成绩受到蔡英文肯定，留任行政部门负责人。在此次调整中，苏贞昌的多位子弟兵获得升迁。如其办公室主任黄致达升任“政务委员”，成为“内阁”一员；另外一位子弟兵丁怡铭升任“行政院发言人”。而蔡英文属意的接班人、“新系”大将郑文灿系统颇有收获。郑的两位属下桃园市副市长游建华、桃园市民政局长王安邦分别出任“国发会政务副主委”劳动部政务次长”，引发外界关注。但是另一位“新潮流系”大将赖清德的处境较为不妙。赖清德在被迫担任蔡英文的副手后，已被“就近看管”，其昔日属下陈美伶在此次改组中还被拔掉“国发会主委”一职，未来政治发展出现变数。

（三）“海派”、“正国会”等低调维系版图

此次人事调整过程中，“海派”虽极力争取，改组前“海派”还与“苏系”、“新系”爆发出激烈冲突，但是改组之后“正国会”、“海派”分到的位置没有太多变化。有舆论认为“520改组”之前，“海派”大将徐国勇挑战苏贞昌、陈菊的大动作让蔡英文“有点不高兴”，故而没有捞到太多好处。“正国会”在此次改组中同样没有太多角色，麾下占据的位子既没有增多，也没有减少。但是该派系精神领袖游锡堃受到蔡英文重用，在2月出任台“立法院长”，对其派系发展非常有利。而该派系的现任掌门林佳龙继续担任“交通部长”，未来政治前景仍然被看好。岛内媒体评论称，林是民进党接班梯队成员，胃癌是否会挑战“行政院长”或投入2022双北市长选举，乃至进一步问鼎“大位”，值得观察。

附表2：蔡英文执政团队要员名单及派系背景表