抗战胜利后中国政府收复南海诸岛纪略（完）

两舰在南沙群岛太平岛运送补给期间的5月16日，舰队指挥部接到海军总司令部命令：一是行政院据广东省政府意见，命令海军暂行代管各群岛的行政工作，并相应设置海军各群岛管理处，委派张君然为海军西沙群岛管理处主任；二是在广州设置海军黄埔巡防处，委派姚汝钰为处长。如前所述，国民政府行政院正式命令海军暂时代管西沙、南沙群岛行政工作，海军总司令部据此分别设立“西沙群岛管理处”和“南沙群岛管理处”，管理处主任核定编制为中校级，办事机构设办公室、气象组、电信组及各种专业的技术军官和士兵等共128名。从进驻舰队抽调张君然为西沙群岛管理处主任，在张君然的推荐下，任命海军总司令部训练处参谋彭运生为南沙群岛管理处主任，管理各群岛军政事务。在广州设立海军黄埔巡防处，由姚汝钰任处长。

此次南沙群岛维护主权，全部任务于5月24日完成，舰队随即返航，27日抵达海南榆林港，稍事休整之后，于6月3日返抵广州。

第二次巡视进驻西沙、南沙群岛的海军舰队于6月初回到广州，此次任务前后共工作了8个月。“永业”舰则奉命在广州驻防，配合巡防处和西南沙群岛的工作。张君然因任西沙群岛管理处主任，暂留广州，会同广东省有关人员，对南海诸岛资料作一些比较深入的研究。

广东省政府于6月11日至15日在文庙举办西沙、南沙群岛物产展览会，将各群岛的物产实物、标本、照片、图标以及地理、历史资料等公开展览。5天内吸引了30多万人次前来参观，使广东人民增强了海洋意识，对南海诸岛的重要性有一个比较直观、深刻的印象。

在中国海军第二次进驻西沙、南沙期间的5月份，中华民国召开了四届三次国民参政会议。会上，胡木兰等36人再次倡议中央着手建设西沙、南沙群岛，力保主权。但由于国民党当局忙于内战，难以重视、也无力认真顾及这些卓有远见的建议，没有提出全盘长期规划并加紧推进南海维权行动，这片辽阔的海域多年没有妥善经营、一些岛礁被菲律宾、越南等周边国家不断蚕食。

1947年，内政部方域司司长傅角今召开了一系列关于西沙、南沙群岛范围及主权之确定与公布会议，为此后的中国南海主权确定了基调和范围。为了使西沙、南沙群岛主权范围具体化，内政部方域司印制了《南海诸岛位置图》，该图成为现代中国南海疆域地图的重要蓝本，用十一短线圈定了中国南海海疆范围和东沙、中沙、西沙、南沙群岛在十一段线内的具体位置。

总而言之，中国政府在1946年至1947年收复、维权西沙南沙群岛的行动，不仅向全世界昭示了中国南海十一段线，也确定了中国最南部边界。1947年10月，中国政府确定了中国最南边界为北纬4°的曾母暗沙。内政部之后编制《南海诸岛新旧名称对照表》。1947年12月1日，内政部重新审定东、西、中、南四沙群岛及其所属各岛礁沙滩的名称，正式向全世界公布，并将我国南海各群岛领土的全部定名公布于世，得到世界各国的承认，当时没有任何国家提出不同意见。

值得关注的是，在气象人员和设备进岛之后，气象工作成为西沙、南沙各岛的中心工作。永兴岛气象台每两小时做地面观测记录定时播报，并上报南京海军总司令部，又定时抄收东京、上海、香港等气象台汇总观测资料，每天绘制24天气图，试做天气预报以后，又公开广播，在国际航运气象方面发挥了重要作用。

由于对各群岛进行春季补给的工作刚刚结束，张君然和彭运生不能立即赴任，岛上工作由电台台长李必珍和邓清海暂行代理。

张君然在广州期间除了办理进驻舰队的善后工作外，还会同广东省有关人员对南海诸岛的资料做了比较细致的研究，为将来的建设管理工作做准备。他还根据收集和调查所得资料，结合各岛现实情况，拟定了一个“海军管理和开发西沙群岛的意见书”，主要内容有：修建各岛的避风港和码头，配备快艇，发展各岛海上交通；开发鸟粪、磷矿和水产资源；加强气象和建设航标导航设施等。

可惜这一意见上报之后，陷于内战的国民政府有心无力，并未采纳，就连华侨愿意投资开发的计划也没有得到支持。

1948年3月，张君然和彭运生率两群岛换防人员乘“中海”舰从上海出发，经高雄、广州、榆林港前往南海诸岛。“中海”舰先送南沙管理处到太平岛接任，再送西沙管理处赴永兴岛换防。至此，中国海军管理西沙和南沙群岛的工作开始了一个新阶段。

张君然在驻永兴岛期间，为了纪念1946年以来海军收复和经营西沙群岛的工作，特意刻制一座“海军收复西沙群岛纪事碑”，用以表示守卫国土的决心，该碑记述收复和经营经过，并列有参加工作及驻岛人员名录，总约千余字，由电信员汪润生书写，电机军士长司克森凿刻，字体隽秀，布局美观。这个碑的正面碑文为“南海屏藩”四个红字，由张君然题写并署名，碑的背面刻有“海军收复西沙群岛纪念碑”，傍署“中华民国三十五年十一月二十四日张君然立”。全碑由铝合金铸成，镕在水泥碑座上。

在碑的左后方还新建了一座砖木结构的小庙，油漆一新，称之为“忠魂庙”，纪念千百年来为开发西沙群岛在此死难的人民。

这样，永兴岛上共有三块纪念我国收复西沙群岛的碑志。“卫我南疆”和“海军收复西沙群岛纪事碑”于1955年8月22日法国军队入侵时被毁。

至今尚有“南海屏藩”一碑仍屹立在永兴岛上，是我国对西沙群岛拥有主权的有力历史见证。后人在纪念碑后又建造了一个纪念亭，以供人遮阳挡雨。