台湾与非洲关系基本情况概览（中）

二、与非洲各“邦交国”情况

（一）布基纳法索

台当局与布基纳法索在1961年12月至1973年10月有“邦交”关系，1994年2月“复交”后维持“邦交”至今。双方已建立固定协商合作机制，即双方“政府”间的“台布合作混合委员会”，每两年轮流在台、布举办一次会议，检讨双边合作推动情况并规划未来合作方向。目前，台在该国以职训、农业及医疗卫生等领域为主轴，并推动太阳能光电、“非洲一盏灯”及环境永续发展等新计划。2010年12月，吴敦义表示，希望今后在农业生产、医疗、公共卫生、职业训练、培养人力资源及发展太阳能光电等领域继续合作。2012年1月4日台湾与布基纳法索于2011年10月签署的“中华民国政府与布基纳法索政府有关核发两国持外交、公务暨普通护照人士签证协定”生效，相互给予持“外交”或公务护照人士90天有效期的免“签证”入境待遇，持“中华民国”普通护照者，赴布基纳法索享有停留7-30天有效期、单次入境“落地签证”待遇。

在职训方面，2009年台“行政院劳工委员会职业训练局中区职业训练中心”与布基纳法索签订了一项6年的“台布职训合作计划”，共编列6000万美元，助布国建设13个区级职训中心、2个国家级示范职训中心、1个大学公教系以及4个技职学校，布国也会定期派人来台受训，培养种子教师。国家级职训中心“金亚雷职训中心”已于2009年落成，2011年开始以每年培训1000名包括电工、木工。烘焙与汽、机车等多种项目在内的种子教师为目标，以提供该国13个职训中心使用。“劳委会”也计划派遣10余名退休的职训教师到布国，担任布国初期营运顾问。2008年起该国已在台代训首批该计划高阶主管及职训种子师资。此外，布国第二大城卜卜迪拉索（Bobo-Di-oulasso）工业职训中心也于2010年10月动工兴建。布国政府还委托台中职训中心公告采购职训机器与教育设备，预计采购金额约新台币7000万元，至2013年前，类似标案还有约20项，均靠台湾厂商投标。职训中心也在该国推动“非洲一盏灯”计划，世界银行已决定下单两千万组转送给布国。太阳能光电应用示范计划包括青年中心内20盏庭园灯及中心前两旁100盏路灯，左右延伸约2公里。台厂商也在布基纳法索设厂生产太阳能光电设备。“劳委会主委”王如玄透漏，布国的“职训未交”未来可复制扩大至台其他的“邦交国”。

农业合作方面，为助布国粮食增产和自给自足，台派农技团驻布，“国合会”在布实行“巴格雷屯垦区”稻作计划，协助种植了1650公顷水稻，6000公顷陆稻开发计划，获世界银行与非洲开发银行肯定并进行推广。

医疗卫生合作方面，台在布国Koudougou市派驻医疗团，支援该市友谊医院的门诊与住院工作，每年提供医援款供该国购买医疗器材及药品、聘雇医士人员及改善医疗基础建设、派遣医士人员赴国外深造、举办短期医学研究及讲习班、流行病及自然灾害等紧急情况下的医疗支出等。2010年吴敦义“出访”布基纳法索时参观了龚宝雷国家医院，该院系2006年由台湾担保建成，从建筑到现代化设备都由台湾营造公司和厂商购买，于2011年中运营，是布国家级医学中心。台通过与“海伦凯勒基金会”、“联合国儿童基金会”及世界卫生组织合作，推动布基纳法索“沙眼防治及食用油计划”。“沙眼防治计划”自2004年起进行三年，金额约37万5000美元。由于成效良好，台湾自2008年起再延长赞助计划三年，捐赠总额增为46万9000美元。台湾自2007年起赞助布国“食用油计划”，协助布国人民在食用油内添加维生素A，减少母亲与幼儿因营养不良死亡比率。这项计划分三年推动，台湾赞助总金额约30万美元。截止2010年两项计划终了，台湾共捐出约110万美元。

（二）圣多美和普林西比

台当局与该国在1997年5月“建交”，陈水扁“执政”后期双方关系曾出现“高度警讯”。2011年3月5日，根据维基解密公布的美国电文显示，扁时期的“外交部长”黄志芳曾对杨苏棣说，圣多美和普林西比恐怕是北京的下一个“建交对象”，因为其时北京在国际上孤立台湾，同时也希望取得更多油源管道。自1991年1月起，台向该国派驻农技团，协助其提升农渔牧产业生产技术。2008年新增“缩短数位落差计划”，在该国国家图书馆设立数位中心，协助该国发展资讯教育。台驻派医疗团，协助该国改善医疗水平，提高医疗卫生环境，2003年7月起组建“抗疟小组”执行“协助圣国疟疾防治计划”，协助该国扑灭疟疾，截止2008年5月，已将疟疾盛行率从47%降至3.48%。台每年向该国提供医疗援助款，供其医疗事业发展支出。台北医学大学自2010年1月起协助政府经营圣多美和普林西比医疗团。2004年起台当局向该国提供“台湾奖学金”，并助其兴建电厂、襄助英国保育组织“国际鸟盟”推动在该国的“保育濒危鸟类计划”。2013年台北医学大学拟在非洲设立“台湾医疗及公共卫生中心”，决定设于圣多美和普林西比，盼提升圣国医疗与公共卫生水准。

2012年1月6日台与圣多美和普林西比签署“修正协定”，今后除互免“签证”费用外，双方还相互给予持“外交”或公务护照人士90天免“签证”待遇；台湾民众赴圣国可享30天“落地签证”待遇，圣国为第126个给予台湾“免签”或“落地签证”待遇的国家。

圣多美和普林西比等台“邦交国”，今年都传出正与中国大陆洽谈设立商务办事处的消息，马当局无力阻止。2013年11月《路透社》报道，大陆与圣多美和普林西比两国日前在圣国首都的“旧中国大使馆”签署商务合作协议。中国大陆计划在圣国设贸易办事处，双方将展开多项合作计划。代表圣国总统宾多（Pinto da Cos-ta）签约的官员孟尼兹说：“圣多美和普林西比须向世界开放、结交朋友与伙伴”。圣国总理贾步烈表示，中国大陆在圣国设上午办事处是纯属商务性质，不会影响和台湾的关系。贾步列还称，圣国是台湾20多个“邦交国”之一，跟台湾有“外交”关系，同时也和中国大陆有商业关系，两者并不冲突。贾步列强调，圣国和台湾的“交往”是很严肃认真的，台圣关系无论是合作关系或友谊都非常坚实稳固。台“圣多美和普林西比名誉总领事”林博文接受台“中央社”记着访问时，肯定马英九的“活路外交”政策，并推崇其“外交部”在圣国“做的非常好”，特别是在教育、渔业养殖、农业技术方面。台“外交部长”林永乐表示，未来对圣多美和普林西比的援助计划会进一步检讨。