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“总统府办公室”主任——詹志宏

华夏经纬网 > 台湾资料库 > 人物聚焦      2016-09-18 16:35:29

詹志宏,1956511日出生,台北市人,东吴大学政治系毕业,中兴大学政策研究所硕士。詹的公职生涯与两岸事务紧密相连,无论蓝绿执政期间,都多次参与两岸大小谈判,是岛内两岸事务元老级人物,加之与蔡英文有小学同学之谊,也极获蔡信赖、倚重,成为蔡“总统府办公室主任”。

资深的两岸事务元老

詹志宏的政治生涯与两岸事务紧密相连,堪称岛内政坛“两岸事务”元老级人物。1982年,詹即进入“行政院研考会大陆工作小组”工作,历任小组专员、研究员、专门委员、研究委员等要职,从事对大陆情势分析的幕僚工作,期间台当局许多大陆政策说帖及规划均出自其手。1990年11月,陆委会挂牌成立,詹进入陆委会,历任企划处副处长、处长、主任秘书,是陆委会的创汇元老之一。1998年4月,詹兼任海基会副秘书长。2007年,詹从陆委会退休。2008年马英九上台后,詹被时任陆委会主委的赖幸媛延揽,任陆委会咨询委员。二十多年政务官生涯,詹在两岸两会协商、“小三通”、八吋晶圆登陆、台港航约谈判、两岸包机等事务性协商上几乎无役不与,深受历任陆委会主委倚重,是岛内为数不多的参与两岸谈判经验最完整的高层幕僚。

个性沉稳不拘谨

詹志宏个头不高,身形圆润,人送绰号“大地瓜”。和詹志宏熟悉的资深记者当面这样称呼他,他照样笑着停下脚步答话,不以为忤。詹志宏素有“阿义”的称号,对于“阿义”的绰号,詹表示是来自布袋戏中的角色,望文生义,“阿义”就是讲义气、重义气,而且义气不只用于朋友交往,也存在工作中。 詹的个性沉稳、思虑周密,又不似传统公务人员的拘谨,反应灵敏。曾经,陆委会主委张京育列席“立法院”备询时,现场有“立委”要求张京育说明第二次“汪辜会谈”第一次预备磋商的八项共识,在座的詹志宏立刻抽出相关资料递上答询台,让张京育得以从容应对,由这件小事就可看出詹对业务的娴熟及办事的细腻程度。在陆委会系统,詹志宏长于思考、富于谋略,又有“智多星”称号。

高层器重的幕僚政务官

詹志宏曾是萧万长任陆委会主委及“行政院长”时期的大陆政策重要幕僚,其勇于任事的务实工作态度深受萧的肯定与赏识,而主掌大陆政策的企划工作,则使詹志宏对两岸事务更加娴熟,尽管多次与陆委会副主委职务擦身而过,但其受肯定的程度仍从他每周两次参加“萧内阁”的幕僚工作会议看出端倪。当时萧万长大陆政策的重要谈话文稿多出自詹的手笔,被视为萧在大陆政策方面的“文胆”。陆委会企划处本就是负责大陆政策与两岸协商的全盘规划工作,而詹志宏也曾以海基会顾问身份坐上谈判桌,参与两次“汪辜会谈”的大量事务性协商工作。1998年4月,身为陆委会企划处长的詹志宏正式“兼任”海基会副秘书长,并以海基会副秘书长的兼职身份率海基会人员到北京开展两岸中断协商近三年以来的“破冰之旅”,这除了意味着陆、海两岸谈判部门走向合并的第一步外,对詹个人而言,也是从两岸谈判的第二线幕僚角色转换为第一线的协商主将。陈水扁执政时期,两岸关系进入僵局,两岸交流依循“民间对民间、行业对行业”的途径开展,当局官员则以“行业顾问”的身份实质参与谈判,这个后被称为“澳门模式”的两岸谈判形势,仍任海基会副秘书长的詹志宏不仅参与设计,也是第一线的执行者。这使得时任海基会董事长的张俊雄对其评价颇高。

蔡英文默契的贴身助手

詹志宏与蔡英文虽是小学同学,但当时并不熟识,詹只是对“蔡英文”这个名字有印象,在蔡陆委会主委任内,两位才逐渐熟悉起来。蔡英文在陈水扁执政时期担任陆委会主委时,时任陆委会企划处长、主任秘书的詹志宏负责两岸谈判与形势的研析,作风务实、严守分际、思维缜密、熟谙谈判技巧,与蔡英文配合默契,深受蔡的赏识与器重。两岸包机协商时,詹曾被绿营媒体以特稿抨击其自失立场,未能维护台湾应有权益,蔡英文为此要直接找这家媒体理论,对詹的信任与爱护可见一斑。蔡刚任陆委会主委时,没有人脉,对政治冷感,典型的“政务门外汉”,此时詹志宏则常常为蔡出谋划策,如何与媒体互动、如何与部属打交道等,当时蔡与时任海基会秘书长许惠佑常因对政策主张不同而爆发冲突,詹亦往往居中扮演沟通桥梁角色,为蔡充当防火墙。

2008年蔡英文担任民进党主席后,念在与蔡在陆委会期间所建立的深厚同僚情谊,詹便在外围开始积极协助蔡英文。蔡2012年“大选”失利后,成立“小英基金会”,詹志宏被正式延揽加入“小英团队”,先后担任政策顾问、基金会副执行长,主掌两岸政策。蔡涉及大陆政策的许多重要谈话与规划都出自詹之手,逐渐成为蔡咨询两岸议题的最重要对象之一。据说,从蔡英文2012年“大选”抛出的“和而不同,和而求同”,2016年“大选”的“维持现状”,到民进党决定执政13个县市成立两岸小组等等重大两岸政策,詹志宏均是核心策划者之一。

岛内媒体评论称,詹两岸事务经验丰富,熟稔蔡的理念思维,身经百战、擅长战略布局,詹蔡二人是小学同学,又长期共事建立深厚情谊,这段长达50年的关系,更让詹志宏成为蔡英文选择自己贴身助手的不二人选。



责任编辑:左秋子
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