国台办新闻发布会辑录（2018-12-26）

　　12月26日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。发言人马晓光就近期两岸热点问题回答了记者提问。

　　马晓光：各位记者朋友们，大家上午好。我先发布一则信息。最近，中共中央台办、国务院台办新批准5家海峡两岸交流基地，分别是：四川宜宾李庄古镇、福建宁德古田临水宫、江苏昆山慧聚广场、北京中国人民抗日战争纪念馆和北京台湾会馆。新设的这些交流基地各具特色，既是当地重要的文化资产，同时也承载着两岸同胞共同的历史记忆和文化传承。

　　马晓光：自2009年以来，我办已先后在山东、湖北、福建等22个省（区市）批准设立了66家海峡两岸交流基地，对于扩大深化两岸交流合作发挥了积极作用。加上这次新批准的5家，交流基地的覆盖面进一步扩大。我们欢迎广大台湾同胞到这些交流基地参观考察，开展交流合作。

　　马晓光：另外，岁末年初，我知道大家都非常关切中共中央台办、国务院台办对一年来两岸关系形势的看法，以及对新一年两岸关系形势的展望。我们将在下次发布会向大家作详细介绍。下面我接受大家提问。

　　中央广播电视总台国广记者：“31条惠及台胞措施”发布实施快一年了，请问发言人取得了哪些成效？另外如何评价“31条措施”在促进两岸经济文化交流合作中发挥的作用？

　　马晓光：“31条惠及台胞措施”发布实施以来，各地各部门积极推动政策落实，在扩大深化两岸经济文化交流合作等方面都取得了积极的成果，为广大台胞在大陆实现更大更好的发展带来了实实在在的便利。今年2月以来，在每次新闻发布会上，我们都对有关情况进行介绍。迄今为止，大陆已经有22个省区市60个地方分别制定了落实“31条措施”的具体办法，涵盖东部地区全部省级行政区、中西部和东北地区大部分省级行政区以及全部计划单列市。其中，不少地方结合本地实际先行先试，为台胞台企提供更多的与当地居民和企业同等待遇。

　　马晓光：近一年来，据不完全统计，已经有1000多家台企享受高新技术企业等各类税收优惠，100多家台企获得工业转型升级、绿色制造、智能制造等专项资金的支持，一些优秀台企成功中标了北京新机场、港珠澳大桥、杭州“印象西湖”大型灯光秀等政府采购项目，800多名台胞考取了多个热门行业的职业资格，100多名台胞获得各地“五一劳动奖章”“劳动模范”等各类荣誉。今年台生报考大陆高校的人数、台青来大陆就业实习的人数，以及由大陆就业创业机构提供服务的新增台企数量，均保持两位数增长。越来越多的台胞台企特别是台生台青选择来大陆发展，实现人生理想。

　　马晓光：今后，我们将继续针对广大台胞台企普遍关心的问题，适时研究和出台更多新举措，为台胞台企在大陆发展提供更多便利，创造更好条件。

　　中央广播电视总台央广记者：《个人所得税法实施条例》将于明年1月1日实施，其中包括台商关注的境外所得税稽征规定，请发言人予以说明。

　　马晓光：据了解，即将于2019年1月1日正式实施的《个人所得税法实施条例》对境外人士包括台湾人士境外所得税问题作出了进一步放宽的优惠安排。台湾同胞可以享受这些新的规定。

　　马晓光：《个人所得税法》修订前，包括台湾同胞在内的境外人士取得的由境外支付的境外所得优惠期为五年，即针对在大陆境内无住所，但居住一年以上五年以下的个人，可以只就大陆境内所得和大陆境内支付的境外所得缴纳个人所得税。而本次实施条例将上述五年优惠期进一步延长为六年，同时增加了单次离境超过30天，该无住所个人上述居住满六年重新起算的规定，实质对境内居住累计时间计算方面也给予了更优惠安排。

　　马晓光：在新一轮改革开放的进程中，大陆的营商环境将进一步优化，台资企业面临着更加广阔的发展空间，在大陆投资、生活、就业、创业的台胞也将享受到更好的条件和待遇。

　　马晓光：在这里，我请大家一起回顾一下，一段时间以来，民进党当局围绕新税法的问题都说过一些什么样的不实之词，再看看现在的事实。这说明他们总是在制造假信息，误导民众，制造台湾同胞对大陆的隔阂和误解，阻挠台胞来大陆实现更大更好的发展。

　　新华社记者：台湾陆委会日前称，大陆要求台湾接受“九二共识”，就是要消灭所谓的“中华民国”。请问发言人对此有何回应？

　　马晓光：1992年11月，海协会和台湾海基会受权达成了各自以口头方式表述海峡两岸均坚持一个中国原则的共识，这就是“九二共识”。这是经过两岸双方确认的共识，不是谁强加给谁的所谓“政治前提”。1949年以来，尽管两岸分隔对立，存在着政治分歧，但是双方均长期坚持一个基本立场，那就是：大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整没有分割。“九二共识”的核心，就是确定了坚持一个中国原则这一共同认知，清晰界定了两岸关系的性质。这不仅符合客观事实，也符合双方各自规定，同时得以暂时搁置难以解决的分歧，构建彼此间最基本的互信，进而在平等协商基础上打开两岸交往和对话的大门。

　　马晓光：民进党当局上台后，拒绝接受一个中国原则，以各种说辞和诡辩来歪曲诬蔑“九二共识”，致使两岸协商大门关闭，两岸和平发展成果受损，台湾同胞的切身利益受到严重的伤害。台湾地区“九合一”选举后，越来越多的台湾民众认识到“九二共识”与他们发展经济、改善民生的愿望息息相关，就像水和空气一样重要；认识到民进党当局破坏“九二共识”，制造两岸紧张对立，完全是出于一党之私。我们奉劝民进党当局，放弃分裂立场，停止破坏两岸关系的言行，回到“九二共识”的共同政治基础上来，不要再与两岸同胞改善发展两岸关系的民意为敌，不要再与台湾同胞改善经济民生、追求美好生活的愿望为敌。

　　深圳卫视记者：李明哲妻子李净瑜日前在探监之后公开表示，李明哲在狱中遭到了所谓“非人道”的对待，发言人能否说明一下有关的情况？

　　马晓光：据了解，自李明哲在湖南赤山监狱服刑以来，各项权益均依法得到保障，不存在所谓食品过期和超时劳动的问题。李明哲入狱前患有高血压、糖尿病，现在血压、血糖均在正常范围。狱方按规定为其全额配备全新的御寒衣服等，都有李明哲本人签字确认。李净瑜带来的54本书籍，其中24本交给了李明哲本人，30本返还给了李净瑜，两个人均有签字。家属信件均已转交李明哲本人，其他渠道带来的涉及违法内容的信件，狱方依规进行处理。

　　马晓光：我想强调的是，李明哲作为服刑人员，理应接受狱方监狱制度的管理，而李净瑜不断罔顾事实，蓄意散布不实之词，背后有其不可告人的政治目的，她的恶劣言行，已经对监狱正常执法工作造成了干扰。

　　台湾中天电视台记者：高雄市长韩国瑜就任前接受媒体专访时提到，呼吁民进党中央跟着地方走的两岸新论述。对此，发言人有何回应？另外，韩国瑜就职后接受专访，提到希望建构新“双城论坛”，其中以大陆南方城市为主，请问国台办持何态度？

　　马晓光：先回答第二个问题。我们对两岸城市交流一直秉持积极的开放的态度，在对两岸关系性质和两岸城市交流的性质有正确认知的基础上，我们欢迎台湾更多的县市参加两岸的交流合作，共同为两岸同胞福祉打拼。我们态度是开放的、一贯的。

　　马晓光：回到第一个问题，很显然，谁的政策好，谁能为台湾民众过上好日子带来实实在在的利益，台湾民众就会跟着谁的政策走。

　　台湾中国时报记者：今年8月以来，大陆出现大规模非洲猪瘟疫情，陆委会表示说曾经三度发文给大陆了解疫情发展，但是未获回应。陆方也没有依照《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》规定向台湾方面通报非洲猪瘟疫情。请问发言人，这件事情是真的吗？

　　马晓光：首先我纠正一下，不是大规模疫情。自今年8月大陆发现非洲猪瘟疫以来，相关部门和地区采取了有效措施，严格开展疫情的处置，目前疫情趋于平稳，总体可控。中国政府防控疫情的措施和成效，得到了联合国粮农组织的肯定。

　　马晓光：两岸签有《海峡两岸农产品检疫检验合作协议》，用以解决涉及两岸贸易的农产品和食品安全信息的通报问题。台湾方面长期以来没有进口大陆猪肉，所以此次非洲猪瘟疫情通报并不适用上述协议。尽管如此，2004年，海峡两岸发生禽流感疫情之后，两岸双方经过沟通，确定以海峡两岸农业交流协会和台湾财团法人农村发展基金会，作为两岸非贸易农产品疫情信息交换和防控交流的民间渠道。但是2017年上述台湾相关基金会人员被改换、业务被转型，导致双方联系中断。

　　马晓光：非洲猪瘟疫疫情发生后，大陆有关方面始终按照“及时、公开、透明”的原则进行疫情发布，及时向世界动物卫生组织等国际/区域组织、相关国家和地区进行通报。台湾作为世界动物卫生组织的成员，可以及时获得动物疫情的信息。至于说国台办和陆委会、海协会和海基会之间的渠道为什么中断，我想原因是众所周知的。

　　马晓光：在这里，我还要强调指出，疫情发生以来，大陆的海关通过进手机、进客舱、进车厢等等方式，加强口岸防控的宣传，提示旅客遵守入境地的相关规定，迄今已经发放了3.5万册宣传单，6000万条提示信息。

　　马晓光：在这里我还要指出，民进党当局近一个时期炮制一些不实说法，称大陆"隐匿疫情"、"防疫失控"，这完全是不实指责，是故意炒作，是借题发挥，意图煽动台湾民众对大陆的不满情绪。

　　福建厦门卫视记者：大陆赠台大熊猫“团团”“圆圆”所在的台北市立动物园日前表示，今年派人到大陆参加大熊猫的年会交流活动首度遭到拒绝，疑似涉政治原因，想请发言人说明一下情况。

　　马晓光：据了解，海峡两岸暨港澳地区大熊猫保育教育研讨会自2009年以来已经举办了五届，形成了专门探讨港澳台大熊猫合作议题的有效的民间磋商机制。2019年将在北京举办第六届会议，我们欢迎台北动物园届时派员参加，共商大熊猫保护和繁育合作事宜。

　　马晓光：这里我要澄清一下有关媒体的报道，今年首次举办的“大熊猫保育与繁育国际大会暨2018大熊猫繁育技术委员会年会”，这个会议并非所有曾经参加过我刚才提到的两岸暨港澳地区有关研讨会的机构都能全部参会，这是两个不同的会，我在此作一个澄清。

　　马晓光：我们的态度大家很清楚，向台湾人民赠送大熊猫，这是大陆方面主动提出的，是为了融洽两岸同胞感情，增进两岸同胞的相互了解。我们将一如既往支持就大熊猫的保育工作开展两岸交流合作。大熊猫“团团”和“圆圆”进入台北动物园屈指算来已经10年了，受到台湾同胞特别是台湾小朋友的喜爱，它们的第二代“圆仔”今年也5岁了。许多台湾同胞很关心“圆仔”繁育后代的事，大陆同胞也很关心。据我了解，两岸专家正在积极开展技术交流和评估，探讨后续繁育合作事宜。我和大家一样，都期待“圆仔”尽快有好事喜事。

　　海峡之声广播电台记者：请发言人为我们具体介绍一下新设立的两岸交流基地的情况。

　　马晓光：新设立的5家海峡两岸交流基地，我在发布会一开始就介绍了。

　　马晓光：我刚才已经讲了，从2009年到现在，国台办为了扩大两岸的交流，在大陆各地已经批准设立了71家海峡两岸交流基地。这些基地有的是两岸同胞共同历史记忆的场所，有的是饱含着中华文化价值内涵的场所，有的是历史上驰名的文化旅游胜地。这些年来，海峡两岸交流基地充分发挥了扩大两岸交流的功能。很多台湾同胞来大陆交流的时候都愿意去这些地方参观，有不少两岸交流活动就在交流基地举行，还有一些交流基地同时兼有承接台湾青年来大陆实习创业功能。利用海峡两岸交流基地开展两岸交流活动，这样一种交流思路，这样一个交流平台，我们希望得到两岸同胞的重视和支持，能够进一步发挥凝聚两岸同胞感情，促进心灵契合的作用。

　　人民日报海外网记者：台陆委会日前针对两岸城市交流提出几点回应称，城市交流应由两岸官方沟通处理，不应设政治前提，台县市赴大陆交流需联审许可等要求，请问发言人有何评论？

　　马晓光：我们看到了媒体的报道。坚持“九二共识”是两岸关系和平发展的共同政治基础。两岸关系好，台湾才会好，台湾同胞的利益福祉才能得到维护和增进。两年多来，民进党当局的两岸政策破坏了两岸关系和平发展，严重损害了台湾同胞的利益。当前，面对台湾民众希望改善经济民生，发展两岸关系的强烈愿望，希望他们不要再以损害台湾同胞的利益福祉为赌注，继续阻挠限制两岸交流合作。

　　福建海峡卫视记者：发言人对于目前举行的上海台北“双城论坛”有怎样的评价？

　　马晓光：前几次我们多次介绍，“上海-台北城市论坛”从创办以来取得了一系列积极的成果。今年“双城论坛”在台北举行，以“循环经济”为主题，签署了3项交流合作备忘录，进一步增进了两市民众的亲情和福祉。这充分表明只要对两岸关系和两岸城市交流的性质有正确认知，两岸城市的交流合作就能够行稳致远，展现广阔前景。

　　香港中评社记者：日前台北市长柯文哲称，“九二共识”和“两岸一家亲”被标签化，请问发言人对此有何评论？

　　马晓光：“九二共识”是两岸关系和平发展的共同政治基础。对两岸关系和两岸城市交流的性质有正确认知是开展两岸城市交流合作的基础。

　　福建东南卫视记者：据台湾媒体报道，最近一项民调显示，超过六成台湾民众赞成在“九二共识”基础上发展两岸关系。同时，在这次台湾地区“九合一”选举中，韩国瑜高呼支持“九二共识”，获得多数台湾民众肯定。请问发言人对此作何评价？ 

　　马晓光：我们一般对台湾的具体民调不作评论。但是我想，大家注意到了一个趋势。“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础，关乎两岸关系和平发展能不能行稳致远，也关乎两岸同胞特别是台湾同胞的切身权益，就像水和空气一样重要。经过两年多来两岸关系这样一种紧张复杂的变化，越来越多台湾同胞已经认识到“九二共识”对于自己切身利益的重要性，以及它的可贵。这有助于两岸同胞在“九二共识”基础上，共同维护两岸关系和平发展的局面，共同创造互利双赢的两岸关系美好未来。

　　台湾联合报记者：距离2019年春节只剩下一个多月的时间，大陆的台胞都十分关心春节包机的状况，请问发言人是不是可以介绍相关的筹备情况。今年会有几家航空公司、会增加几个春节航班？

　　马晓光：春节是中华民族最重要的传统节日，安排春节加班机是为两岸同胞往来，特别是台湾同胞返乡过年提供便利。多年来，两岸之间已经就此形成了行之有效、符合实际的操作办法。目前，大陆方面已经做好了前期准备，并向台湾的民航主管部门提供了大陆航空公司加班机的需求，将为明年春节期间两岸民众往来，特别是台湾同胞返乡过年提供积极的保障。我相信，很快就会有具体消息公布出来。

　　北京日报记者：苗栗县长徐耀昌日前提出，希望比照此前“蓝营八县市”模式，促成“蓝营15县市”访问北京，增进两岸经贸发展、提升两岸关系，请问发言人对此有何评论？

　　马晓光：刚才我讲过了，在对两岸关系和两岸城市交流性质有正确认知的基础上，和台湾更多的县市进行交流合作，持续推动包括县市交流在内的两岸各领域的交流合作，努力扩大台湾同胞的受益面和获得感。

　　人民政协报两岸经合周刊记者：日前海协会原会长陈云林赴台吊唁江丙坤先生，希望顺便会见老朋友连战，但是遭到了台当局的阻挠，请问发言人，对台当局只有“公交”没有“私谊”的做法作何评价？

　　马晓光：陈云林先生赴台吊唁江丙坤先生期间，希望有机会看望为两岸关系和平发展作出重要贡献的一些老朋友，既是出于基本的礼貌，也是人之常情。但由于大家都知道的原因，他未能如愿。我们对此也感到遗憾。我想，台湾有一些人浑身充满了“政治细胞”，已经沦为了“政治动物”，他们不懂得什么是“高山流水遇知音”，他们也不相信“人间自有真情在”。

　　香港中评社记者：习近平总书记12月18日在庆祝改革开放40周年大会的讲话中三提台湾，而且关于台湾问题的表述也引起热议，请问发言人对此有何评论。

　　马晓光：习近平总书记的重要讲话，在改革开放40年的历史大背景下，回顾总结了对台工作取得的成果，高度评价了两岸关系发生的历史性变化、实现的历史性跨越。深刻阐述了中央对台方针政策及在两岸关系重大问题上的立场态度，指出实现祖国完全统一是全体中华儿女的共同心愿，是中华民族的根本利益所在。表明我们坚持一个中国原则和“九二共识”，巩固和发展两岸关系和平发展基础的鲜明态度。宣示反对和遏制“台独”、维护国家主权和领土完整的政治决心和强大能力。强调深化两岸经济文化交流合作、造福两岸同胞的真诚善意，体现了“以人民为中心”的对台政策理念。

　　马晓光：习总书记的重要讲话，为新时代对台工作和两岸关系发展指明了方向，顺民心、得民意，将鼓舞两岸同胞携手同心，推动两岸关系和平发展，推进祖国和平统一进程。

　　台湾中国时报记者：在台湾“九合一”选举过后，许多有养猪业的台湾中南部县市非常期待大陆观光客能够赴台旅游。请问大陆方面在非洲猪瘟防疫的问题上是否已经准备好了相关预案，防止非洲猪瘟的病毒传到台湾去。

　　马晓光：你可能对一些国际通行的海关职能不是很了解，各地海关原则上只是负责管进口，出口是由进地海关行使职能。我刚才讲过，大陆海关已经通过多种措施加强了对赴台游客的宣导。

　　台湾中国时报记者：有报道说，仍有陆客或陆配抵达桃园机场通关时被查出行李内有生猪肉或猪肉制品，并且检出其中有非洲猪瘟病毒，遭受处罚。这些陆客或陆配称，在大陆没有看到非洲猪瘟的相关报道，不知道这件事。所以误带了这些产品进入台湾。请问发言人，我们有更积极的办法来向大陆居民宣导相关事宜吗？

　　马晓光：刚才我已经介绍过，大陆海关方面已经作出了努力。至于你说的个别游客，那是他们的个人行为，所谓这些受罚民众称不了解宣导，那是媒体一面之词，不能作为判断依据。

　　马晓光：我们大家都不愿意看到相关疫情对两岸同胞切身权益造成伤害。尽管现在由于台湾方面的原因，两岸公务部门相关渠道的沟通不能正常运作，但是，我们还是希望两岸双方，大家各自努力，加强疫情防控，减少对两岸民众权益的伤害。

　　福建东南卫视记者：按照现行岛内规定，在台陆配离婚后如无法取得拥有台湾户籍的未成年亲生子女的监护权，则无法继续在台居留。近日有台湾媒体报道，台内务部门将修正有关规定，放宽相关条件。请问发言人对此有何评价？

　　马晓光：我们多次讲过，长期以来，大陆配偶在台湾受到不公正、甚至是歧视待遇，这种现象是不合理的，也是不人道的。我们多次呼吁，要给他们合理的正常的待遇，要维护他们的权益。你说的这个情况，如果属实，这是向人性化方向迈出了一步。

　　北京日报记者：据台媒报道，解放军军机军舰近日进入巴士海峡进行远海长航训练，台媒称这是解放军在“九合一”选举后，也是近半年来的首次相关行动。请问发言人的看法。

　　马晓光：据我了解，有关训练是解放军年度计划内的例行安排。

　　马晓光：在发布会结束之前，衷心祝愿大家2019年新年快乐、身体健康、万事如意。

　　马晓光：发布会到此结束，感谢大家光临。