国台办新闻发布会辑录（2014-01-15）

1月15日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。新任发言人马晓光在作自我介绍后，按惯例在新年首次发布会上对2013年两岸关系发展总体情况进行评价，然后就近期两岸热点问题回答了记者提问。

马晓光：各位媒体朋友，大家上午好。今天的新闻发布会由我来主持。我叫马晓光，骏马的马，拂晓的晓，光明的光。不久前由海峡两岸关系协会秘书长转任国台办新闻局局长。在新的工作岗位上，我愿意同大家加强交往，密切沟通，建立良好的合作关系。岁末年初，各位媒体朋友为两岸新闻交流又忙碌了一年，在此，我代表国台办新闻局向大家表示感谢，并提前拜年。预祝大家在新的一年里万事如意、心想事成。

马晓光：刚刚过去的2013年，两岸关系稳步推进、全面发展。以习近平同志为总书记的新一届中共中央领导集体致力于不断开辟两岸关系新前景，推动两岸关系和平发展持续取得新进展、新成果。

马晓光：一是，国共两党和两岸双方保持良性互动，高层会晤频繁，巩固了反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础，在维护一个中国框架、扩大两岸交流合作、共同振兴中华等方面的共识增多、互信增强。双方两岸事务主管部门负责人首度会面，达成互访及建立常态化工作机制的共识。海协会与台湾海基会互设办事机构进入商谈阶段并取得一定进展。

马晓光：二是，两岸经济合作不断深化，ECFA后续商谈继续推进。两岸贸易保持较快增长，全年达1972亿美元，同比增加16.7%。产业合作和金融监管合作向纵深推进，货币清算机制运作良好，台湾人民币业务快速发展。两岸经贸团体实现互设办事机构。第九届两岸经贸文化论坛提出深化两岸交流合作的新共识。两岸企业家紫金山峰会推动了两岸经济领域高端对话和两岸企业深度合作。我们积极协助台资企业持续健康发展，妥善处理涉台投诉案件和突发事件。两岸签署服务贸易协议，货物贸易协议和争端解决机制的商谈取得进展。

马晓光：三是，两岸人员往来规模持续扩大，各项交流日益深入，机制化水平得到提升。大陆方面进一步采取一系列新举措，推动两岸人员往来和加强两岸文化教育等领域交流合作。两岸空中、海上客运航点、航班总量继续增加。两岸人员往来规模达808万人次，再创历史新高，大陆居民赴台292万人次，同比增长11%，其中个人游52.3万人次，激增174%。两岸文化、教育、科技、体育等领域交流精彩纷呈。6个省区市主要负责人率团赴台交流受到欢迎。第五届海峡论坛亲民务实。首届两岸和平论坛搭建起两岸民间政治对话重要平台。

马晓光：新的一年，我们将认真贯彻党的十八大关于对台工作的总体要求，坚定不移地推动两岸关系全面发展，力争两岸各领域交流合作取得新进展，以造福两岸同胞。衷心希望两岸同胞共同努力，携手开创两岸关系和平发展新局面。

福建东南卫视记者：马英九日前重申钓鱼岛“主权”，并表示，日本在2012年企图实施钓鱼岛“国有化”，导致东亚区域的形势再次动荡不安。对此，请问发言人有何评价？

马晓光：两岸同胞和国际社会看得很清楚，日方在钓鱼岛问题上蓄意挑动事端、激化矛盾，损害地区和平稳定大局。钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国固有领土，两岸同胞都负有维护中国主权和领土完整的责任。应该心往一处想，劲往一处使，共同维护中华民族的整体和根本利益。

台湾《工商时报》记者：请发言人说明一下目前两岸货物贸易和争端解决机制协商进展。刚才您提到两会互设办事机构已经进入协商阶段，这部分在农历年后是不是会有一些具体的进展？

马晓光：去年6月两会签署了服务贸易协议，这个协议还在等待台湾方面完成有关程序。我们希望在新的一年里这项协议能够早日生效，为两岸经济合作再添新的助力。

马晓光：关于货贸谈判和争端解决机制的协商，不久前双方工作层又进行了新一轮的沟通。据我了解，总体上是在稳步推进。

马晓光：第二个问题，关于两会互设办事机构。从2013年初开始沟通和协商以来，双方已经进行了六轮的业务性磋商，取得了一定的进展。有关协商情况，在以往的发布会上已经作了一定的介绍。我们希望在新的一年里，这项协商进展的速度能够加快，两会能够早日实现互设办事机构，早日为两岸同胞提供更加便利的服务。

福建海峡卫视记者：第一个问题，台湾有人提出如果两岸签署了租税协议，台湾方面会收不到台商的税，而台商只要在大陆居住超过183天，就会被大陆征税。请问发言人对此有何评论？第二个问题，日前，民进党出炉了“对大陆政策检讨纪要”，只字未提闹冻结“台独”党纲。昨天，民进党主席苏贞昌在电台接受访问时解释说到，民进党的“台独”党纲，没有冻结的问题，并首度以“海滩之鸥”来形容两岸之间的关系。请问发言人对此有何评论？

马晓光：第一个问题，刚才你引述的说法完全不符合实际情况。商签两岸避免双重征税协议，有利于消除两岸间重复课税的现象，降低投资者的税收负担，保护投资者的税务权益。这也是台商多年来的要求。此外，这项协议是互利双赢的，符合税务通行惯例，不影响两岸各自对个人所得征税的征管规定。

马晓光：第二个问题，民进党顽固坚持“一边一国”的“台独”立场，是阻碍该党与我们建立正常交流基础的关键症结所在。关于民进党所谓“检讨纪要”和有关表述，我想指出的是，穿“台独”的老鞋，走不出两岸关系的新路。事实已经证明，“台独”是一条死胡同，无论挂上什么样的路牌，死胡同就是死胡同。

中央电视台记者：请您再给我们介绍一下2013年两岸经济交流合作的一些基本情况和主要特点。

马晓光：2013年两岸经济合作继续深化，成果丰硕，体现在七个方面：

马晓光：一是两岸投保协议、海关合作协议生效实施，签署两岸服务贸易协议，两岸货物贸易协议和争端解决协议商谈取得进展。大陆首家经贸社团中国机电产品进出口商会在台北设立办事处，批准台湾贸易中心在北京、上海、广州、青岛设立办事处。

马晓光：二是两岸双向投资贸易有新特点。两岸贸易额再创历史新高，台湾对大陆贸易顺差达到1160亿美元。大陆批准台商投资项目1804个，实际使用台资金额18.9亿美元。大陆主管部门核准的赴台投资企业、项目50个，投资金额1.17亿美元。截至2013年底赴台投资企业、项目累计193个，投资金额累计10.28亿美元。

马晓光：三是两岸产业合作展现新前景。两岸分别成立两岸企业家峰会，合作召开紫金山峰会，7个产业合作推进小组推进具体项目取得成果。第三届两岸产业合作论坛、第十届海峡两岸信息产业和技术标准论坛、首届两岸现代农业产业项目交流对接会均取得实效。经合会两岸产业合作工作小组机制运作顺畅。

马晓光：四是两岸金融合作有新成果。年内新批准10家台湾金融机构进入大陆银行间债券市场投资。台湾地区银行在大陆分支机构继续增加，业务扩展；新增10家台湾金融机构以QFII方式投资大陆资本市场；新增2家两岸合资基金管理公司；开放在大陆生活、工作的台胞投资A股；两岸货币清算机制自2月6日开始运作，运行平稳顺利，台湾人民币业务快速发展。

马晓光：五是两岸交通、通信合作有新发展。两岸客运航班总班次由每周616个增为670个，近期还将增至828个。货运航点总班次由每周56个增为68个。启动大陆向金门供水具体方案的协商。“厦金海缆”、“福淡海缆”投入运营。

马晓光：六是两岸农业合作有新成效。大陆积极协助台湾农产品拓展大陆市场，台湾农产品对大陆出口继续增长。

马晓光：七是探索两岸经济合作新模式。海峡西岸经济区、平潭综合实验区、昆山深化两岸产业合作试验区建设顺利推进。上海自由贸易试验区的建立，为深化两岸经济合作，探索合作新模式提供了新的平台。

中国国际广播电台记者：台湾方面表示说，王郁琦到大陆将不会触及包括一中框架和反“台独”等政治性议题。请问发言人对此如何评价？另外一个问题是，台湾方面表示，希望将每天来台个人游人数的上限从3000人增加到4000人，并希望增加大陆赴台个人游城市。请问此事是否已经列上了日程表？

马晓光：第一个问题，反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸关系和平发展的政治基础。正是有了这样的基础，这些年来两岸关系才得以持续改善发展，给两岸同胞带来了实实在在的好处。关于台湾大陆事务主管部门负责人来访事宜，据我了解，目前尚在规划与沟通中，有新的情况，我仍会及时发布。

马晓光：第二个问题，自2011年6月大陆开放赴台个人游试点城市以来，赴台个人游总体上保持了健康、有序、较快的发展态势。逐步扩大赴台个人游是两岸同胞的共同心愿，有关事宜在新的一年里将由海旅会和台湾的台旅会协商做出安排。

《团结报》记者：第一个问题，金门检方已接续对林毅夫先生发布通缉。请问您对此事有何评价？第二个问题，目前台湾有不少年轻人通过大陆的淘宝网购买物品，台湾的消费者只有选择中国台湾省这个地址才能享受包邮。这一现象引发了两岸网友的热议，有很多网友感叹说：淘宝先统一中国。请问您对此事有何评价？

马晓光：关于林毅夫先生的事，大家都十分清楚，那是几十年前在两岸特殊的历史背景、特定的时空状态下发生的。在两岸关系和平发展的新形势下，希望台湾方面能够从人道主义角度考虑，早日同意林毅夫夫妇回台探亲、祭祖，这毕竟是人之常情。

马晓光：第二个问题，电子商务的开通确实是极大方便了两岸民众购买两岸的商品。这样一种比较便捷的购物方式自然会受到两岸网民的热烈追捧。

台湾《联合报》记者：您到过台湾很多次，您对台湾的整体印象是什么样的？

马晓光：由于工作关系，我确实多次去过台湾，但是也有一些遗憾，真正放松心情，欣赏观察台湾的机会不是很多。当然，我们觉得台湾也是一个中国人的社会，两岸同胞文化、血缘、思维都是相近的，大家有共同的语言。台湾的经济发展也还是逐渐向好的。我从心眼里期待台湾能够持续经济发展、社会稳定、人民安居乐业，两岸同胞的日子都能够越过越好。

台湾三立电视台记者：第一个问题，台湾“立法院长”王金平日前表示，他期待可以设立“立法院”的“两岸事务因应对策小组”，由各党派的“立委”组成，来强化对于两岸事务的监督机制。请问发言人对此有何评价？另外，大陆有没有考虑要邀请王金平来访？第二个问题，民进党主席苏贞昌提到要重视两岸的交流，要营造一个对陆客、陆生以及陆配更友善的环境。对于民进党的这份善意，台办方面是不是感受到了？

马晓光：关于第一个问题，两岸的协商方式是双方受权民间团体通过平等协商，共同作出的安排。我们对两岸交流的一贯立场是：愿意与赞成和支持两岸关系和平发展的台湾各界人士进行广泛交往。

马晓光：第二个问题，我们希望民进党拿出实际行动，支持而不是继续干扰两岸各领域的交流合作。

新华社记者：关于大陆学生赴台就读，我们注意到台湾的教育主管部门日前提出，今年想承认更多大陆高校学历。马英九日前也提出，要通盘考虑“三限六不”政策，并且提出有可能要将陆生纳入健保。对此发言人有何评论？

马晓光：对于有助于扩大两岸教育交流的各种措施，我们都予以支持。“三限六不”政策对于大陆学生赴台就读进行了很不合理的限制，现在是时候解除这个限制了。我们希望台湾方面能为大陆学生赴台就读提供良好的环境和正常的待遇。

福建厦门卫视记者：有报道说台湾的电电公会争取在今年2月在大陆设立办事机构，大陆的海贸会也即将在台湾设立办事机构。请您介绍一下这方面的情况。

马晓光：大陆机电产品进出口商会和台湾贸易中心分别在两岸互设办事机构之后，相关的工作进展顺利，为两岸经贸交流合作发挥了桥梁和纽带作用。

马晓光：2013年12月，两岸经合会第五次例会商定，将启动第二批经贸团体互设办事机构的工作。据了解，目前台湾电机电子商业同业公会和海峡两岸经贸交流协会正在准备申请互设办事机构，双方主管部门将根据有关规定进行审批。

台湾《旺报》记者：请教两会第十次会谈在时间方面有没有明确的讯息？货贸协议会不会在第十次会谈中完成签署？

马晓光：据我了解，关于避免双重征税、两岸气象合作、两岸地震监测合作等议题，双方工作层已基本完成准备。关于举行第十次两会商谈，两会仍在保持密切的沟通，我们希望会谈能够在春节之后及早举行，以使两会制度化协商的态势能够平稳地保持下去。

福建《海峡导报》记者：有消息说，两岸两会的协议检讨会将会在农历春节以后举办，请问发言人，本次两岸协议成效与检讨会将会重点检视哪方面的协议？

马晓光：根据两会第九次会谈达成的共识，双方将会适时举办第二次两会协议成果总结会。通过对两会已签协议执行情况的总结，来进一步深化和扩大协议执行的效果，同时也使两岸同胞更多地了解协议的签署和执行为两岸关系和平发展带来的好处。据我了解，上个月两会已经举行了内部的会前会，正式召开会议的时间，还有待两会来协商确定。

中国台湾网记者：熊猫“圆仔”在台湾正式上班已经9天，不仅引来了大批台湾民众的蜂拥参观，也引发海内外媒体的广泛关注。请发言人评价一下。

马晓光：大陆民众赠送台湾一对大熊猫，是两岸关系和平发展的产物，是两岸同胞感情的进一步密切和交融的体现。“圆仔”作为它们的后代，受到了台湾民众追捧，我想是很自然的事情。我衷心地祝愿“圆仔”和它的父亲、母亲在台北动物园里生活得更快乐，能给台湾民众，特别是小朋友们带来更多的欢乐。

中央电视台海峡两岸记者：请您介绍一下2013年两岸人员往来和各领域交流方面有哪些突出的亮点？

马晓光：2013年两岸人员往来与各项交流有序推进，两岸大交流的局面持续巩固和发展。

马晓光：第一，两岸人员往来规模稳中有进。全年两岸人员往来总量再创历史新高。赴台旅游人数达218.9万人次，同比增长11%。

马晓光：第二，两岸各领域交流成果不断增多。两岸故宫博物院院长持续互访，海峡两岸文博会继续举办，大陆优秀跳水、花样游泳选手赴台表演交流，“中华齐心台湾少数民族创业园”开工建设，两岸医药卫生合作进展顺利，两岸互认学历及相互招生取得新进展，两岸校际及学生交流扩大深化。“第二届两岸科技论坛”在台举办，正式启动“海峡两岸科技合作基金”。通过举办第五届海峡论坛，着力打造两岸工会论坛、海峡职工论坛、海峡妇女论坛、百姓论坛、乡村联谊等一系列两岸基层交流平台。

马晓光：第三，大陆方面进一步为大陆居民赴台旅游和台湾民众往来大陆提供便利。有条件放开大陆居民在居住地办理赴台手续。新增47家赴台游组团社，共计263家。开放13个城市赴台个人游，共计26个。增设5个口岸台胞签注点，共计36个。增加11个省出入境管理部门，为台湾居民换发、补发5年有效台胞证，共计20个。将在大陆就读的台湾大学生纳入城镇居民基本医疗保险范围。支持在大陆高校毕业的台生自主创业。增加向台湾居民开放10类（项）专业技术人员资格考试，共计 39类（40项）。

马晓光：在新的一年里，我们将继续扩大深化两岸各界交流，推动商签两岸文化、教育、科技交流协议，加强制度化建设。谢谢大家。

日本经济新闻社记者：我想问一下关于马英九先生能不能参加将在北京举办的2014年APEC年会的问题，大陆的基本立场最近有没有变化？

马晓光：关于这件事，我们已经多次表明了看法，在这里我想重申两点：一是台湾方面人士参加APEC领导人非正式会议的问题，应根据APEC有关谅解备忘录的规定处理。二是两岸领导人会面是我们多年来的主张，我们一直希望两岸之间多走动，共同推动两岸关系和平发展，造福两岸同胞，造福中华民族。

香港中评社记者：马英九日前在Facebook上发言称，身为中华民族一分子，对日本首相参拜靖国神社这种不顾邻国历史伤痛的行为难以理解，何止失望而已。请问发言人对此如何评价？第二个问题，文化部长蔡武日前表示，他曾托人带话给龙应台女士，欢迎她以适当的身份来大陆访问。另外，他还希望尽快商签两岸文化交流协议。请问发言人有何评价？

马晓光：第一个问题，安倍执意参拜供奉有二战甲级战犯的靖国神社，是对中国人民的挑衅，也是对二战后形成的国际格局的挑战，势必遭到包括两岸同胞在内的一切爱好和平人士的坚决反对。

马晓光：第二个问题，关于邀请龙应台女士以适当身份来大陆参访的问题，蔡武部长已经发出了邀请。国务院台办积极支持，并乐观其成。

马晓光：关于商签两岸文化交流协议，是我们多年来的主张，而且也多次在两会协商的场合向海基会提出过。希望台湾方面认真考虑，尽快地启动协商。

马晓光：今天的新闻发布会到此结束。谢谢大家的光临。