国台办新闻发布会辑录（2012-11-16）

11月16日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。发言人杨毅首先介绍了党的十八大报告关于对台工作论述的指导意义，然后就近期两岸热点问题回答了记者提问。

　　杨毅：各位上午好，新闻发布会现在开始。

　　杨毅：两岸关注、举世瞩目的中国共产党第十八次全国代表大会前天已经胜利闭幕。党的十八大是在全面建设小康社会决定性阶段召开的一次非常重要的会议。十八大报告是我们党夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是引领中华民族实现伟大复兴的旗帜。十八大报告充分肯定过去五年对台工作取得的重大成就，在总结对台工作理论创新和实践创新成果的基础上，面向巩固和深化两岸关系和平发展的新形势，提出了今后一个时期对台工作的指导思想和基本要求，体现了我们党对台工作大政方针的连续性和与时俱进，包含着继续推动两岸关系和平发展的总体思路、主要任务和一系列政策主张。我们将认真学习、全面贯彻十八大关于对台工作的重大决策部署，坚持对台工作大政方针，牢牢把握两岸关系和平发展主题，全面贯彻两岸关系和平发展重要思想，巩固和深化两岸关系和平发展的政治、经济、文化、社会基础，继续推进祖国统一大业。

　　杨毅：下面我愿意回答各位的问题。

　　新华社记者：有两个问题。第一，今天是“九二共识”达成二十周年，请问台办和海协会会不会举办相关的纪念活动？大陆这边如何评价“九二共识”在两岸关系发展中所起到的作用？第二，台湾两岸事务主管部门负责人日前接受采访时表示，两岸新闻交流应该不仅仅局限于互设办事处问题，也有解读说，这也可能被理解为不急于推动两岸新闻媒体互派常驻。请问国台办如何理解他的这段发言，对于两岸新闻媒体常驻，目前有没有相关进展？谢谢。

　　杨毅：为纪念“九二共识”达成20周年，11月26日下午，中共中央台办、国务院台办、海峡两岸关系协会将在人民大会堂举行“九二共识”20周年座谈会，中央和国家有关部门、民主党派、社会团体、涉台研究机构的相关人员以及部分海协会在京理事将出席座谈会。王毅主任、陈云林会长将分别代表中央台办和海协会讲话，回顾“九二共识”达成的历史过程，阐述“九二共识”对于推动两岸协商和两岸关系和平发展的重要意义。

　　杨毅：“九二共识”是两岸开展协商、建立互信、推动两岸关系和平发展的重要政治基础。“九二共识”的核心是坚持一个中国，精髓是求同存异。十八大首次将“九二共识”纳入我们党代会的报告，明确指出“两岸双方应恪守反对‘台独’、坚持‘九二共识’的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知”。我们希望双方共同努力，持续增进两岸政治互信，巩固深化两岸关系和平发展成果，不断开创两岸关系和平发展新局面。

　　杨毅：第二个问题，两岸媒体互设常驻机构是媒体进行新闻采访的正常要求，是两岸媒体多年来的强烈呼吁。这个议题是两岸各领域交流中最早提出来的，但台湾有关方面时至今日仍对两岸媒体的呼吁置若罔闻，仍在设置不切实际的人为障碍。我们希望台湾有关方面体认两岸关系和平发展的新形势 ，倾听两岸媒体的呼声，不要再给两岸新闻交流人为地设置不切实际的障碍 ，使两岸媒体常驻能够早日实现。

　　团结报记者：在十八大报告中提到，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理的安排，请问这是否意味着两岸将开启政治谈判？其中还提到了两岸建立军事互信机制、和平协议的议题，请问两岸是否已经就和平协议进行一些探讨？谢谢。

　　杨毅：十八大报告对有关议题做了全面的阐述，包括你提到的双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，作出合情合理的安排，包括商谈建立两岸军事互信机制，稳定台海局势，包括协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展的新前景。我想，这既体现了我们主张创造条件，逐步解决两岸间存在的历史遗留问题和发展中出现的新问题的务实态度，也是对台湾各方面普遍关心问题的一个积极的回应。

　　台湾《联合报》记者：在十八大报告里提到了对特殊情况下的两岸政治关系做出合情合理的安排，在两岸政治协商的部分，是不是两岸已经开始这样的运作？请问发言人，你觉得在两岸展开政治协商谈判的部分，最大的阻力在哪里？第二个问题，接下来一段时间，是不是大陆这边会继续推出惠台措施？谢谢。

　　杨毅：我们的立场非常清楚，我们认为，两岸政治议题是客观存在的，迟早要面对，所以双方应当共同努力，为今后破解这些政治难题创造条件，积累共识。

　　杨毅：你提到的第二个问题，落实两岸经济合作框架协议，商签后续的协议，逐步减少并消除两岸间的贸易和投资障碍，创造一个公平的贸易和投资环境，实现两岸经济关系正常化、制度化、自由化，这符合WTO的规范，有利于促进两岸经济合作，有利于实现互利双赢。在这一进程中，我们将一如既往，继续本着两岸一家人的立场，充分体谅、照顾台湾民众的关切，尽可能地照顾台湾中小企业、传统产业、基层民众特别是台湾中南部民众的实际利益。

　　福建海峡卫视记者：中国国民党荣誉主席吴伯雄将于本月18日启程访问大陆，请发言人介绍吴主席此次访问大陆的主要行程。有评论说这是十八大选出以习近平为总书记的新一代领导人之后，国民党高层人士首次访问大陆，意义非凡，请问发言人对此有何评价？谢谢。

　　杨毅：这个月的下旬，福建省三明市和广东省梅州市将分别举办第25届世界客属恳亲大会和首届世界客家文化艺术节，邀请吴伯雄荣誉主席出席。吴主席已同意应邀出席上述两项活动，并在当地进行参访。

　　福建海峡导报记者：我的第一个问题是，十八大报告中涉及到两岸政治的议题，受到了广泛的关注，但是有人认为，大陆加大了两岸政治对话和谈判的压力，请问大陆发展两岸关系先经后政的政策会不会调整？第二个问题，台湾的旅游业者希望大陆能够进一步扩大赴台个人游的城市数量和每天的配额人数。近日，台湾的观光部门负责人表示，这取决于航班等多种因素，希望两岸能够坐下来谈，请问您有何回应？

　　杨毅：第一个问题，在巩固和深化两岸关系和平发展的进程中，我们将继续按照先易后难、循序渐进的基本思路，进一步加强两岸经济合作，扩大两岸文化、教育等领域的交流；同时，着眼未来，不断为破解两岸政治、军事等方面的难题积累共识，创造条件。

　　杨毅：第二个问题，上次发布会我也讲过，对于大陆居民赴台个人游每天的人数问题，大陆方面没有特别的意见，台湾方面可以根据自身的接待能力、接待条件来提出方案。当然我们希望，也愿意进一步推动增加两岸航班的数量和航点，以方便两岸民众的往来。

　　厦门卫视记者：上次发布会上，您介绍了第二届两岸产业合作论坛即将要举行，请介绍一下目前两岸产业合作取得了哪些主要的成果。

　　杨毅：两岸经济合作框架协议生效后成立的两岸经济合作委员会，下设了两岸产业合作工作小组，两会在第七次会谈时进一步达成了关于加强两岸产业合作的共同意见，随后建立了两岸产业合作论坛的制度化平台。经过两方共同努力，虽然时间不长，但是两岸产业合作已经取得一系列的重要成果。比如说，建立了制度化的合作机制，明确了两岸产业合作的目标、范围和双方的职责，设立了研究咨询小组，建立了包括业务主管部门、研究机构、行业协会和企业之间密切配合、相互促进的工作机制。再比如，两岸在LED照明、无线城市、TFT-LCD、冷链物流、电动汽车等5个领域的先期试点项目都已经取得重要的进展，达成了19项合作协议。再比如，两岸在相关技术标准合作方面也取得了实质性的进展。

　　杨毅：我想，随着两岸经济合作框架协议的进一步落实，将给两岸产业合作创造更好的环境，而两岸产业合作制度化、机制化平台的不断完善、积极运作，也将为两岸企业开展互利合作提供更好的条件。两岸产业合作前景广阔，大有可为。随着时间的推移，两岸产业合作的成果必将惠及更多的两岸同胞。

　　台湾中天电视台记者：第一，大陆的农产品是不是很快会进入台湾？第二，国民党主席马英九昨天致电祝贺了中共总书记习近平，未来国共之间的交流会不会进一步扩大？民共之间的交流会不会加强？谢谢。

　　杨毅：第一个问题，刚才我讲了，我们会充分地体谅和照顾台湾民众的关切。

　　杨毅：第二个问题，这些年来，国共两党通过国共平台，为增进两岸同胞的福祉做了大量卓有成效的工作，有力地促进了两岸交流合作和两岸关系和平发展。我们希望也相信，国共平台今后将为推动两岸关系和平发展继续发挥重要的、独特的作用。

　　杨毅：在十八大报告中已经明确指出，对于台湾任何政党，只要不主张“台独”、认同一个中国，我们都愿意同他们交往、对话、合作。

　　杨毅：我们也多次讲过，希望民进党能够认清历史潮流，顺应民意趋势，改变“一边一国”的“台独”立场，从而为稳定台海局势，增进同胞福祉作出应尽的努力。在民进党没有改变“一边一国”的“台独”立场之前，我们不会和民进党进行党对党的接触交往。同时，我们欢迎民进党人士以适当的身份来大陆交流访问。

　　中国国际广播电台海峡飞虹中文网记者：在十八大期间，商务部部长陈德铭在接受中外记者联合采访，谈到两岸经济发展时提到两点，一是认为同属于WTO的成员，台湾应当给予大陆基本的优惠待遇。第二，他认为陆资赴台对于双方都是好事情。请问发言人，您觉得对于两岸目前经济交流合作仍然不对等的情况，您怎么评价呢？谢谢。

　　杨毅：这个问题，刚才我已经讲到，经济合作总的原则应该是互利双赢。在两岸经济合作中，我们也会尽量照顾台湾的中小企业、传统产业和基层民众的利益。没有别的原因，因为两岸是一家人。

　　台湾《旺报》记者：台湾媒体日前有报道说，十八大之后民进党将设立“中国事务委员会”，来处理两岸的议题。之前有学者建议民进党应该将“中国事务委员会”改名为“大陆事务委员会”，对于推动民共交流比较有帮助。不晓得发言人对此的看法为何？第二个问题，有关两岸南海合作。台湾有学者建议，将南海议题纳进两会协商的平台，不晓得发言人对这个构想有什么样的看法？谢谢。

　　杨毅：你的第一个问题，就像刚才我讲到的，在民进党改变“台独”分裂立场之前，我们不会和民进党进行党对党的接触交流，这一点是明确的。当然我们也注意到，民进党内的有识之士就调整相关名称问题提出了意见和建议，我们认为这是务实的，也是有益的。

　　杨毅：第二个问题，中国对南海诸岛及其附近海域拥有无可争辩的主权，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的整体利益，是两岸同胞的共同责任。我们欢迎两岸各界人士就两岸南海合作提出意见和建议，也乐见两岸有关民间机构和企业就此展开探讨。

　　中央电视台海峡两岸记者：国家文物局负责人日前表示说，要推动两岸文物交流制度化和机制化，尽早商签两岸文物交流协议，请发言人简要介绍一下近年来两岸文物交流的有关情况。谢谢。

　　杨毅：近年来，在两岸文博界的共同努力下，两岸文物交流蓬勃开展，在两岸文物展览、专业人员往来、学术交流、举办专题活动，以及文物保护等方面都取得了积极的成果。比如说，两岸故宫已实现了院长互访和多项合作；《富春山居图》也已经在台湾合璧展出；两岸合作殷商考古研究，填补了半个世纪的学术空白。再比如说，两岸共同举办的“海峡两岸文化遗产保护论坛”，也为两岸专业人员交流搭建了很好的平台等等。但是由于历史的和现实的一些具体原因，两岸的文物展览目前还没有完全实现双向交流等，还需要双方共同努力。我们支持商签两岸文物交流协议，希望双方继续共同努力，为两岸文物交流提供更好的环境和条件，创造更大的合作空间，推动两岸文物交流实现制度化、机制化，为传承、弘扬中华文化发挥更大的作用，做出更大的贡献。

　　台湾《中国时报》记者：我想请教的问题是，国台办主任和“陆委会主委”的交往有没有列入近期推动的计划？第二个问题，在12月3日，台办副主任、海协中心主任孙亚夫将带领大陆涉台研究专家、学者到台湾参加重要的研讨会，这个研讨会有没有打算针对哪些问题进行对话？

　　杨毅：王毅主任讲过，愿意在时机、条件成熟的情况下到台湾去交流、访问，广泛接触社会各界，了解情况，听取意见。但据我了解，目前尚无这方面的具体规划。我们也欢迎台湾方面有关人士在适当的时候来大陆访问。

　　杨毅：第二个问题，孙亚夫副主任下个月确实要以海研中心主任的名义到台湾参加一个学术研讨会，相关具体事宜，台湾主办单位正在筹办之中，你可以向主办单位询问。

　　上海东方卫视记者：人民日报近期发表了一篇文章，认为台湾的两岸人民关系条例已经远远落后于两岸关系的发展，请问发言人怎么看？在这个条例里，您觉得哪些方面是阻碍两岸关系交流交往需要改进的部分？

　　杨毅：我们认为，在两岸关系和平发展的新形势下，台湾方面确实有必要与时俱进，修改、调整一些不合时宜的政策和规定，以适应两岸大交流、大合作的需要。

　　台湾《工商时报》记者：商务部部长陈德铭提到，服务贸易在年底完成的几率很高。请问两会第九次协商是不是已经有了安排，地点是不是也在考量？这次的两会协商会是第一次的“陈林会”吗？谢谢。

　　杨毅：有关两会下一次会谈的时间、地点、议题等等，都要由两会根据相关协商议题的进展情况来商量决定，我了解的情况是，现在都还没有确定。

　　中国新闻社记者：马英九日前表示，希望两会尽速互设办事机构，让大陆主要城市都有海基会的办事机构，以协助台商、台生解决问题，请问大陆方面对此持何态度？谢谢。

　　杨毅：海协会和台湾海基会互设办事机构，有利于更加及时、便利地处理两岸交往中产生的具体问题，服务和维护两岸同胞权益。我们希望双方尽速完成相关的各自的研究和规划，早日就此达成共识。至于两会互设办事机构的具体安排，可以在今后双方交换意见时进行讨论。

　　台湾东森电视记者：目前，签台胞证的加签一次要600块钱，落地签时只要50，所以台湾民众呼吁，未来台胞证加签的价钱能够减免一点，甚至于免费，不晓得这个问题台办这边有什么看法？

　　杨毅：你是跑两岸的资深记者，应该了解，这几年大陆方面在方便台湾同胞往来两岸的相关手续方面做了很多工作，包括你提到的简化手续、降低费用，都已经采取了很多措施。今后还会继续朝这个方向努力，尽量为两岸同胞的往来提供便利。你说的是我们下一步要做的工作。

　　台湾《中国时报》记者：刚刚发言人提到，认为两岸新闻机构目前还没有办法互设常驻，是因为台湾设置不切实际的人为障碍。但是在台湾方面，“陆委会”认为，大陆“封锁”台湾的新闻网站才是症结所在。请问发言人，大陆方面是否考虑在什么时候“解禁”台湾的一些新闻网站，来营造更有利于两岸新闻交流的环境，谢谢。

　　杨毅：你提的这个问题，用的一些动词都不准确。实际上，大陆的互联网政策是开放的，实行依法管理。我们希望有关的境外网站客观报道大陆情况，反对利用互联网传播违反国家政策的信息。

　　杨毅：谢谢各位的光临，我们下次再见。