国台办新闻发布会辑录(2011-2-23)

2月23日上午10时，国台办在新闻发布厅举行例行发布会。发言人杨毅首先就两岸经济合作委员会召开的第一次例会发表谈话，然后回答了记者提问。

杨毅:朋友们，上午好。 

两岸经济合作委员会第一次例会于2月22日在台湾桃园举行，会议就经合会工作小组设置、启动《海峡两岸经济合作框架协议》后续协议磋商、总结和评估框架协议早期收获计划执行情况等议题深入交换意见，达成多项共识。会议决定成立经合会第一批工作小组，包括货物贸易、服务贸易、投资、争端解决、产业合作、海关合作6个工作小组，负责相关协议的磋商，推动相关领域的合作。会议宣布启动货物贸易、服务贸易以及争端解决等3个后续协议的商谈，全面启动了ECFA后续协商。会议认为框架协议早期收获计划实施开局良好，进展顺利，成效初显，并就在推进早期收获计划落实方面进一步加强合作交换了意见。 

两岸经合会第一次例会的召开，是两岸双方共同落实两岸经济合作框架协议的重要一步，构建了两岸经贸领域制度化协商的新平台，启动了推动两岸经济合作发展的新机制。希望双方代表按照先易后难、循序渐进的思路，妥善处理两岸经济关系发展中存在的问题与框架协议实施后出现的新问题，稳步推进两岸经济合作框架协议后续工作不断取得新成果，有效发挥框架协议对两岸经济共同发展的促进作用，推动实现两岸经济正常化、自由化，使两岸经济合作成果更广泛地造福两岸同胞，造福中华民族。 

杨毅:下面我愿意回答各位的提问。 

福建海峡卫视记者:今天陈云林会长率经贸团访台了，此前对于陈会长在台湾的行程，媒体有很多猜测，想请发言人介绍一下陈云林会长在台湾的具体行程，这次陈会长在台湾整个行程的主要目的是什么？请发言人介绍一下。

杨毅:应海峡交流基金会董事长江丙坤的邀请，海峡两岸关系协会会长陈云林率海协会经贸考察团于2月23日至28日赴台进行参访。此行的主要任务是考察台湾的投资环境，推动大陆企业赴台投资，推动两岸产业合作、企业合作和物流合作。具体的行程，我现在知道的是23号到28号，更详细的请向海基会和海协会了解。 

台湾东森电视台记者:今年除夕这一天菲律宾政府押送了一批诈欺嫌犯到大陆来，其中包含14名台湾籍的诈欺犯，关于这14名的诈欺犯什么时候能遣送到台湾，是不是他们要经过司法调查和判决之后才可以，最快是什么时候能遣送到台湾？

杨毅:2月5号，海协会已向海基会转达大陆主管部门的意见，希望双方从有利于维护两岸关系和平发展、有利于维护两岸交流交往秩序和同胞利益、有利于深化两岸合作打击犯罪及司法互助出发，通过适当的渠道沟通该案的后续处理事宜。我了解的情况是，北京市公安机关正按照法律程序，对本案涉案的14名台湾犯罪嫌疑人进行侦讯。按照《海峡两岸共同打击犯罪及司法互助协议》，两岸警方联络人就本案的相关情况一直保持着密切的联系和沟通。 

中央人民广播电台和你好台湾网记者:日前台湾有关部门的负责人表示说，期待两岸的直航班次能够达到每周500班，并且希望两岸的民航部门能够就逐步增加航班进行协商，请问大陆方面对此持何态度？

杨毅:我们希望两岸双方继续共同努力，就增加更多的两岸直航的航班、航点、航路进行务实的协商，特别是进一步改善和优化两岸航路，包括开辟新的航路，以有效解决制约两岸空中直航的瓶颈问题，不断扩大两岸空中直航的规模，最大限度的满足两岸同胞往来的需求。 

深圳卫视记者:昨天海旅会会长邵琪伟率团访问台湾，关于赴台自由行的问题，这两天相关报道非常多，有一种说法说最早5月份会开放离岛自由行，而今天早上，新华社也是有一条消息，就是说将会以京、沪为试点进行自由行，请发言人证实相关消息。

杨毅:海峡两岸旅游交流协会会长邵琪伟这两天正在台湾参加第十四届海峡两岸旅行业联谊会，我看今天的报道，邵局长从台北传回来好消息，在各项准备工作完备的前提下，力争今年第二季度在北京、上海等地正式启动大陆居民赴台个人游的试点。这是一个好消息。 

台湾TVBS记者:陈会长刚刚抵达台湾访问，在行前有很多说法，说行程的部分本来有台南站，现在台南被排除了，是不是有什么原因的考虑？根据媒体报道，今天陈会长参访的地点会和马英九在同一个场合，他们有可能见面吗？ 

杨毅:陈会长此次赴台参访的行程问题，岛内媒体有报道，刚才你提到取不取消的问题。据我了解，不存在所谓取消的问题。陈会长此次率海协经贸考察团赴台是一次单纯的经贸考察交流活动。具体的行程和相关的安排都是由海基会和海协会共同商量决定的。至于你提到今天下午的具体行程，我这里还不掌握。 

厦门卫视记者:就日前厦门5个事业单位有岗位计划招收台湾学生，此前2009年福建省皮肤病防治医院正式录取1名台湾学生，成为首名被大陆事业单位录取的台湾学生，想问您对此有什么评价？

杨毅:我们支持福建省包括厦门市在海西建设中、在两岸交流合作中先行先试。 

新华社记者:有台湾媒体报道说，因为今年两岸上半年都有各自要处理的事情，而且投保协议很难谈，因而今年两会领导人会谈将只举行一次，请问是这样吗？请发言人介绍一下今年两会会谈的规划。

杨毅:目前两会正在抓紧组织两岸的专家继续沟通两岸投资保护协议，争取在今年举行的第七次两会领导人会谈时签署。刚才我也讲过，昨天的两岸经济合作委员会第一次例会宣布正式启动两岸货物贸易、服务贸易、争端解决等三项ECFA的后续协商。这些都是今年两会协商的重点。此外，我们也希望能够不断丰富两岸协商的议题，早日启动两岸文化、教育、科技等领域的磋商，以更好地满足两岸同胞多方面的需求，全面推进两岸关系和平发展的机制化建设。 

至于提到今年两会会谈的具体规划，我想在保持两会制度化协商稳定发展的原则下，可以根据实际情况的需要和具体议题的协商进度，由两会来磋商确定。

中国国际广播电台记者:在较早之前，台湾地区领导人马英九在公开场合表示坚持“九二共识”，他同时表示说未来台湾地区的机关文书用语一律称对岸为“中国大陆”或者是“大陆”，而不是“中国”，对此发言人有何看法？ 

杨毅:我们注意到了有关的报道，并给予积极的评价。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国。尽管两岸尚未统一，但大陆和台湾同属一个中国的事实从来没有改变过。 

台湾中天电视台记者:陈云林会长今天到台湾访问，之前说台南的行程不去，我想是不是外界所猜测的担心人身安全，没有办法被完全的保护，是不是这个因素，请发言人予以证实，如果不是的话，又是什么原因不去台南？另外一个问题，正当陈云林会长今天访问台湾，民进党主席蔡英文在今天早上10点，我们发布会正在进行的时候，她要宣布成立民进党智库，这无疑是民进党对两岸关系发出的重要讯号，民进党成立智库，对两岸关系可能会有一些正面的措施和做法，不知道发言人有什么评论？

杨毅:第一个问题，刚才我已经回答过了，不存在取不取消的问题，这是一次非常单纯的经贸考察交流活动，相关的行程和安排都是由两会商量决定的。 

第二个问题，我们注意到了有关的报道。两岸关系和平发展是大势所趋。我们希望民进党能够真正的认识到，“台独”分裂主张不符合台湾同胞的根本利益，搞“台独”是没有出路的。至于两岸的民间机构和人士就改善和发展两岸关系交换意见，我们一如既往予以支持和鼓励。 

中国台湾网记者:请发言人介绍一下辽宁省省长陈政高率团访台的主要成果。 

杨毅:辽宁省省长陈政高率辽宁省经贸文化参访团于2月15日至21日赴台进行“关东风情宝岛行”交流访问活动。这是今年大陆第一位省长赴台访问。在台期间，成功举办了辽宁台湾文化周、大学校长论坛、医院院长论坛、旅游资源推介与合作论坛、向台北“花博会”赠送朝阳硅化木等一系列交流活动，与台湾文化、教育、医疗等各界人士进行广泛交流；与台湾同胞一起欢度了今年的元宵节，在新竹县五峰乡捐赠500万元人民币用于修建张学良纪念园，与当地少数民族同胞举行歌舞联欢；采购了一批台湾中南部农产品；参访团举办的经贸合作论坛与各项合作恳谈会达成许多合作意向，取得良好效果。陈省长此次赴台可谓成果丰硕，进一步密切了辽台两地的经济文化联系，向广大台湾同胞充分展示了浓郁的关东风情，非常成功。 

台湾《旺报》记者:请问发言人，3月12日开始两岸会启动货物贸易的商谈，之前在谈ECFA的时候，台湾方面一直坚持说农产品在马英九任内不会再开放，马也一直向台湾民众承诺说，他的任内绝对不会开放，像后续的货物贸易的商谈，大陆方面会不会要求把农产品纳入，如果农产品纳入的话，这个承诺是不是会面临挑战？第二，台湾方面当初在谈ECFA时一直向台湾民众表示说，ECFA会向WTO报告，为什么现在都没有向WTO报告？问题是卡在哪方面？

杨毅:正如刚才我介绍的，昨天两岸经合会第一次例会宣布正式启动ECFA相关的后续磋商，包括货物贸易的磋商。我想，相关磋商的具体内容还是要让工作小组来具体进行，不过只要两岸双方都能够以大局为重，共同努力，彼此照顾对方的关切，我想相关问题经过协商都会找到很好的解决办法。 

第二个问题，双方商量好了就会向WTO报备。 

台湾《中国时报》记者:我想提问有关民进党方面的问题，最近以来，民进党方面主要的领导人，包括像谢长廷、苏贞昌、吕秀莲都提到有关两岸方面新的论述，包括从“台湾共识”到所谓的“宪法共识”到“九六共识”，今天蔡英文会发表相关的意见，请教一下大陆方面怎么看待民进党的这些主张，与民进党不同层面的交往，大概的原则和立场是什么样的看法？对于有意争取2012年选举的民进党主要领导人目前所提出相关的两岸政策的论述，大陆方面目前的初步评价是什么？ 

杨毅:我们已经多次讲过，反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸建立政治互信的重要的前提和基础，失去这一前提和基础，两岸关系的改善和发展将无从谈起。两岸关系和平发展是大势所趋，受到两岸同胞的普遍支持和拥护。我们坚决反对任何形式的“台独”分裂活动。希望民进党真正认识到，搞“台独”是没有出路的，干扰阻挠两岸交流合作是不得人心的。“九二共识”是一个客观存在，民进党应当务实面对。 

至于说交流的层面，我们也多次讲过，凡是赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，我们都欢迎他们以适当的身份来大陆交流访问，增进了解。 

中央电视台《海峡两岸》记者:大陆方面多次表示，今年要不失时机的推动两岸文教交流，请问发言人在推动两岸文教交流方面今年有哪些规划，能不能详细介绍一下这方面将有哪些重要的交流活动？

杨毅:今年我们将进一步深化两岸教育交流，促进两岸教育事业共同发展。我们将促进两岸各级各类学校在教学、科研等方面的合作，欢迎更多的台湾学生前来大陆高校就读，做好台湾高校来大陆招生的准备工作。同时，积极扩大两岸青少年交流规模，丰富交流内容。海峡两岸大学校长论坛、两岸基础教育论坛等一系列活动今年也将继续举办。 

今年我们还将继续大力推进两岸文化交流与合作。两岸文化机构和团体将继续举办形式多样、内容丰富的两岸文化交流活动，如分别收藏在两岸的《富春山居图》将在台北故宫博物院合璧展出，两岸文化团体将在台湾举办第二届“两岸汉字艺术节”、第二届“两岸非物质文化遗产月”、第二届“海峡两岸文化创意产业展”、“海峡两岸当代艺术双年展”，以及“妈祖之光”、“客家之歌”等文艺演出，两岸文艺界人士还将进行交流联谊互访活动。一些在大陆举办的两岸文化交流常规项目仍将继续举办。 

为推动两岸文教交流机制化、规范化，我们愿意与台湾方面就商签两岸文教交流合作协议加强沟通，积累共识。 

香港凤凰卫视记者:台湾地区领导人马英九日前在接受外国媒体采访时表示说，他将谋求下一届台湾地区领导人的连任，而且也表示说，他在这一届的任期内也努力的促成海峡两岸和平的现状，请问发言人，大陆方面对这种表述是否认可？对于马英九竞选下一届领导人，大陆方面持什么态度？

杨毅:我们看到了有关报道。两岸关系和平发展符合两岸同胞的愿望，也给两岸的老百姓带来实实在在的利益。我们愿意和台湾方面一道共同努力，推动两岸关系和平发展不断向前迈进。 

台湾TVBS记者:我想问一下，在春节前夕，大陆企业家陈光标到台湾访问，并且捐款发红包，请问发言人有什么样的评价？因为陈光标称5月份还要再去台湾一次，对他是鼓励还是有其他什么样的态度？

杨毅:上一次陈光标先生赴台，我也是从媒体报道中看到的。我想，行善总是一件好事，各界可多用一些包容心来看待这个事情。 

台湾《中国时报》记者:我想问一个比较轻松的问题，最近大家都比较关心大熊猫团团和圆圆的传宗接代的问题。有台湾的朋友问到，如果团团、圆圆在台湾生产下一代，根据规定是继续送给台湾，还是由大陆来处理？饲养问题怎么处理？第二，对已经连续安排大概两三年，台湾赠送大陆的梅花鹿和长鬃山羊到底什么时候可以落户山东？ 

杨毅:你考虑的很长远，我想团团、圆圆的下一代会留在台湾。
 

第二个问题，经过两会的协商安排，已经确定在4月16号将接收台湾同胞回赠大陆同胞的长鬃山羊和梅花鹿。现在各项准备工作正在加紧进行，应该过不了多久，大家就可以在山东威海看到这一对来自宝岛的可爱的动物。 

台湾中天电视台记者:刚才提到两岸文化交流方面的问题，最快什么时候台湾的学校可以到大陆来招生？今年大陆这边的学校有没有用一些奖学金的方式来吸引台湾优秀的学生过来就读，如果会的话，奖学金会开出什么样的水准？

杨毅:什么时候招生，这要由双方进行协商。我们鼓励也欢迎更多的台湾学生来大陆高校就读，相关的学校也采取一些措施来吸引他们来大陆就读，有关的具体措施我会后帮你了解一下。 

新华社记者:全国两会即将召开，2011年是“十二五”规划的开篇之年，“十二五”规划必将成为今年两会的热点话题，请问发言人对于两岸经贸的发展，对于广大台商和台湾民众而言，“十二五”规划将带来哪些利好和积极的影响？ 

杨毅:“十二五”规划将描绘大陆未来五年经济社会发展的蓝图。“十二五”规划的正式实施，将为两岸进一步加强经济合作开辟更加广阔的空间和前景，为广大台商在大陆的发展提供巨大的商机。比如在“十二五”规划里，有关的内容讲到要大力发展战略性新兴产业的问题，其实两岸在新能源、生物、新一代信息技术、新能源汽车等这些战略性新兴产业方面互补性是很强的，应该说合作的潜力非常巨大。大家可能也注意到，在昨天举行的两岸经济合作委员会第一次例会上，双方决定成立产业合作工作小组，具体推动两岸在产业方面的合作，这方面的合作前景是非常巨大的。 

《法制晚报》记者:第一个问题关于自由行的，想问一下未来实施的形式是“背包客”，我一个人就可以背包过去，还是说一个小团体，只是比现在的团体人数减少？第二个问题关于撤侨的问题，今天中国将派包机赴利比亚撤侨，在春节的时候，埃及有台湾滞留的观光客也是通过大陆包机一并撤回，想问您如何评价？

杨毅:个人游的问题，我刚才讲了，邵局长在台北已经传出非常好的消息，我想具体的细节还是需要两岸有关方面来具体协商。 

近日利比亚部分地区局势紧张，我们也很关注，我们尤其关注我们自己的同胞在当地的情况怎么样，生命财产安全怎么样。中国政府已经开始采取行动，从利比亚撤侨。我了解的情况，中国驻利比亚大使馆已经公布了相关的紧急联系的方式和电话，如果台湾同胞有任何的需要，当地大使馆会全力提供协助。我这里掌握三个联系电话：一是外交部领事保护中心，电话是010-65963437，另外一个电话是010-65964085，第三个电话是中国驻利比亚大使馆的联系电话，00218-91-3665110。只要台湾同胞有任何的需要，可以打这些电话联系，我们将全力提供协助。 

台湾《联合报》记者:刚才发言人提到“九二共识”、一个中国，请发言人再诠释一下什么是一个中国？我印象当中大陆是不是说过，大陆并没有讲过“一个中国就是中华人民共和国”这句话。 

杨毅:我们多次讲过，世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割。 

《法制晚报》记者:我补充一个问题，之前两岸经济合作惠及到两岸同胞，但是有评论认为，在台湾受惠的只是一些高层次的人士，请问未来台湾普通民众能得到大陆给他们带来的好处是什么，有没有具体的举措？

杨毅:我不赞成这样的说法，所谓这些政策只是惠及台湾一少部分人的说法。大陆的对台政策和惠台措施是面向台湾所有的阶层，面向所有台湾同胞。我们也一直鼓励两岸的经贸和文化方面的交流，能够多和台湾的基层民众接触，加强两岸基层民众的交流。事实上，我们已经举办的两届海峡论坛，就是两岸基层民众的嘉年华。两岸经济合作带动了台湾经济的发展，会给台湾所有的老百姓包括基层民众带去实实在在的好处。今后我们还会继续采取措施，进一步使两岸关系发展的成果更多的惠及台湾的广大基层民众。 

台湾“中央社”记者:我想问从菲律宾遣送回大陆的14位台湾籍嫌犯的问题，为什么台湾籍嫌疑犯在菲律宾会被遣送回大陆，而不是回到台湾？他们的家属什么时候能够来探视他们？第二，中国人民银行参加了东南亚央行的组织，为什么台湾的中央银行就被迫要改名？

杨毅:第一个问题，外交部发言人已经表明了我们的观点。至于你提到的探视问题，海协会已经把台湾方面有关家属探视的要求转请主管机关予以考虑。 

第二个问题，对于台湾参与国际组织活动的问题，我们的态度、立场历来是非常明确的，那就是在不造成“两个中国”、“一中一台”的前提下，可以通过双方的务实协商做出合情合理的安排。 

杨毅:谢谢各位出席本次发布会，我们下次再见。