国台办新闻发布会辑录(2010-12-29)　

　　12月29日上午，国台办在发布厅举行例行新闻发布会。发言人杨毅首先介绍了两岸经济合作框架协议早期收获即将全面实施的有关情况，然后回答了记者提问。 

　　杨毅：各位上午好！根据两岸经济合作框架协议规定，两岸双方将于2011年1月1日起，全面实施货物贸易与服务贸易早期收获计划。 

　　早期收获是为使两岸民众尽早享受到两岸经济合作框架协议的利益，在两岸经济关系实现自由化之前，对双方部分产品实行降税以及对部分服务贸易部门实施开放。届时，将有539项台湾产品可以享受优惠关税待遇进入大陆市场；同时，继10月28日大陆首批实施5个服务贸易部门早期收获开放措施后，又将有6个服务贸易部门对台开放。 

　　在货物贸易方面，大陆对台降税产品主要涉及台湾中小企业、传统产业的产品，还包括大陆对台主动降税的18项农产品。货物贸易早期收获实施后，上述产品将大幅降低关税，提高在大陆市场的竞争力，有利于台湾的企业和农民扩大对大陆的产品销路。以大陆对台降税的18项农产品为例，2011年绝大部分农产品的税率将从10%以上直降为5%，广大的台湾农民兄弟可望直接从中受益。按照2009年两岸经贸统计数据，2011年早收产品对台降税金额将达到4.72亿美元，而根据今年两岸经贸快速增长的趋势来看，明年上述产品对台降税金额实际上将大为增加，数字可能远比这个数字大。另外，在服务贸易方面，新增的专业设计、医院服务、民用航空器维修、银行、证券、保险等6个服务部门的开放，将有利于台湾业者扩大在大陆市场的发展空间，为两岸同胞特别是在大陆的台胞台商提供更多更好的服务。这些都体现了大陆方面努力为台湾同胞谋福利、办实事的善意。 

　　早期收获计划的实施，只是落实框架协议的第一步，随着后续商谈的推进，两岸经贸关系将不断向前发展，使更多的两岸同胞从两岸关系和平发展中受益。 

　　下面我愿意回答各位的提问。 

　　台湾中央社记者：第一个问题，有关于两岸春节包机方面，在台北举行的“陈江会”也谈了这方面议题，不晓得目前两岸针对春节包机商谈的具体情况怎么样？第二个问题，我们知道再过几天就是2011年，不晓得大陆这边对辛亥百年庆祝活动，不管是在官方还是民间，有什么具体安排？我们知道明年开始台湾也会有一些官方或者民间的庆祝活动，大陆对此持何态度？ 

　　杨毅：春节是中华民族的传统节日，两岸同胞都很重视。在大陆的台胞要回家过年，这是人之常情，我们将全力提供协助。大陆海峡两岸航空运输交流委员会和台北市航空运输商业同业公会，这两天正在台北进行协商，就明年春节期间加班机问题交换意见。台湾的业者都希望能够飞热门的航点，这我们理解，也会提供协助，但坦率地讲，由于客观条件的限制，要全部满足恐怕有困难。但是我要告诉各位，除了这些热门航点之外，还有很多二三线城市，这里面的空间非常广阔，我们将尽力满足台湾业者的需求，通俗地讲，想飞多少就可以飞多少。我们相信，通过两岸民间航空行业组织磋商会做出妥善安排，使在大陆的台胞台商能顺利的返乡过年，与家人团聚，也为春节期间赴台旅游的大陆同胞提供便利。 

　　第二个问题，纪念辛亥革命有利于团结两岸同胞共同致力于中华民族的伟大复兴。大陆每年都会举办纪念辛亥革命的相关活动，明年是辛亥革命100周年，届时大陆会举行隆重的纪念活动，相关消息媒体上已经有披露。我们支持两岸各界共同举办纪念辛亥革命的活动。 

　　福建东南卫视记者：台湾方面日前表示，台湾的优良农产品（CAS）的标章很快会在大陆成为合法商标，这将有助于台湾优良农产品在大陆的行销，请发言人证实，并介绍有关情况。 

　　杨毅：据我们了解，台湾优良农产品商标，就是你刚才提到的CAS，已经在2010年11月，经过国家工商总局商标局的审核并初审公告，公告期为3个月，也就是说在3个月之内只要没有人对这个商标提出异议，就可以正式注册。我们对此乐观其成。这也是大陆方面为落实两岸知识产权合作协议采取的一个重要举措。 

　　新华社记者：我有两个问题：第一，据悉，今后两会协商机制将发生改变，议题、时间、地点都可能会保持弹性。请问国台办对今后两会制度化协商安排有何看法？第二，台湾五大城市的市长都陆续就职，今后大陆会不会与这五大城市开展一些两岸之间的城市交流，对这方面有什么安排？ 

　　杨毅：两会自2008年6月恢复协商以来，已经签署15项协议，达成2项共识。当前，两岸呈现大交流、大合作的新局面，很多事务要通过两会来沟通和协商。下一步，除了投资保障、货物贸易、服务贸易、争端解决、经济合作等两岸经济合作框架协议后续议题的协商外，两岸科技合作、产业合作、文化教育交流合作、气象合作等议题，也需要两会协商，签署协议，以推动两岸各领域的交流合作不断迈向机制化、制度化。同时，两会还可以就两岸交流中衍生的各种问题或双方关心的其他问题交换意见，以更好地适应两岸大交流、大合作的需要。 

　　目前，两会商谈已形成了一年两次、轮流在两岸举办的制度化安排。我们主张保持两会制度化协商稳定发展。至于具体安排，可以根据实际需要和相关议题的商谈进度，由两会协商处理。 

　　关于第二个问题，我们一贯支持两岸县市之间加强交流与合作。 

　　厦门卫视记者：刚刚您提到目前两岸有关方面正在对春节增加航班进行协商，具体会增加哪些航点？有多少航班要增加？请您介绍具体的情况。另外，之前大家一直提到往返两岸航班票价过高的问题是不是能够得到解决？ 

　　杨毅：其实刚才我已经介绍过了，我再说两句，具体关于航班、航点的安排，这还要两岸航空民间行业组织来具体商量。今天是29号，我想应该很快就有消息了。至于票价问题，我们的态度非常明确，目前两岸直航票价偏高，应当降价。我们也了解，直航票价的形成受多种因素的影响，包括市场的需求、运营的成本等等，但不管怎么说，我们还是希望两岸的航空业者认真倾听两岸民众的意见，积极回应大家的关切和诉求，确定一个合理的票价，让两岸民众能够享受到更多的实惠。 

　　台湾《联合报》记者：这两天台湾一直在讨论两岸经合会的议题，王毅主任也讲过，希望在年内成立两岸经合会，距离今年底已经剩下三天而已，两岸经合会是否会在年底之前成立？ 

　　杨毅：两会一直就两岸经合会的相关事宜进行着沟通、磋商。据我了解的情况，两会已就两岸经合会的组成、运作等基本达成共识，正在进行最后的确认，很快就会有结论。 

　　中国台湾网记者：有报道称，台湾故宫博物院方面指出台湾文物在大陆展出的前提条件是，大陆要制定“司法免扣押条款”，或者两岸签署“司法免扣押协议”，对此您有什么看法？ 

　　杨毅：我们希望两岸博物馆界加强交流，增进互信，共同推动两岸文物交流有来有往，不断的发展。两岸故宫博物院近年来开展了学术交流、合作研究，以及协作办展等活动，产生了广泛影响，受到了两岸同胞的欢迎。据我了解，事实上不会发生台湾方面担心的问题，如果认为有必要，双方也可以进行沟通，作出一个双方都能接受的妥善安排。 

　　深圳卫视记者：日前，民进党表示不愿意承认“九二共识”，请问发言人对此有何看法？ 

　　杨毅：反对“台独”、坚持“九二共识”是两岸建立政治互信的重要基础，也是两岸关系改善和发展的前提和基础。两岸达成“九二共识”的过程和全部的事实都是很清楚的，不容置疑。 

　　中央电视台海峡两岸记者：日前台湾多家银行的大陆分行获准开业，中国银行也获准与4家台湾银行开展全面金融合作。请介绍近来两岸金融合作的最新进展情况，及下一步相关规划。 

　　杨毅：随着两岸金融合作协议、两岸金融监管合作备忘录及两岸经济合作框架协议相继签署，两岸金融合作不断取得进展，在各领域得到全面推进。在银行业方面，大陆方面已经批准台湾6家银行在大陆筹建分行，其中5家分行已获准营业，大陆另外新批准了4家台湾银行在大陆设立代表处；台湾也批准了3家大陆银行在台湾设立代表处。在证券业方面，大陆已批准2家台湾金融机构的合格境外机构投资者资格，累计已批准15家台资证券公司在大陆设立29个代表处；累计已有17家台资企业在大陆的A股市场成功上市。在保险业方面，大陆已累计批准设立5家台资保险公司和13家台资保险公司的16个代表处。大陆向台湾提供人民币现钞清算业务也已正式实施。此外，银联卡在台刷卡、取现等业务陆续开通，持卡人在台消费更加便利；两岸多家金融机构建立了战略合作或全面合作关系；两岸金融界的交流更加热络，互动更为密切。今后，我们将继续积极支持两岸金融界进一步深化合作，为两岸同胞提供更加优质的金融服务，在推动两岸加强经济合作方面发挥更加积极的作用。 

　　中国国际广播电台记者：继续刚才关于“九二共识”的问题，在民进党释出了关于不坚持“九二共识”这样的信息之后，近段时间有消息说，台湾民进党的一些县市长及前任的官员要到大陆来参访，请问国台办对此持何态度？第二个问题，近段时间海基会的董事长江丙坤表示，两岸的协商一直本着先易后难的原则，现在已经进入了难的阶段，请问发言人对此是如何看待的？日后大陆方面在对待两岸的协商方面又会采取什么样的态度和措施？ 

　　杨毅：我们讲过两句话，一句是，凡是赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，我们都欢迎他们以适当的身份来大陆参观访问；第二句是，我们欢迎民进党人士以适当的身份来大陆参观访问。 

　　第二个问题，谈到难和易的问题，推动两岸协商，总的思路是先经后政、先易后难，当然有一个由易入难的过程。不过我想所谓的难和易也是一个相对的概念，只要双方都能以大局为重，共同努力，相向而行，彼此照顾对方的关切，两岸协商就会不断取得成果，难的问题也可以变成易的问题。 

　　香港凤凰卫视记者：台湾驻日本代表上周在日本声称，希望日本教科书中不要再标示台湾为中国的一部分，请问您怎么看待？ 

　　杨毅：我看到了有关的报道。我们希望台湾有关人士向国际社会传达有利于两岸关系和平发展、有利于维护中华民族整体利益的正确信息。 

　　中新社记者：您刚才提到两会会协调解决两岸交流衍生的问题，两会第六次会谈也决定，两会将要不定期的召开副会长、副董事长级的“两岸协议成效与检讨会议”，请问这个机制将如何运作？目前有哪些工作计划？ 

　　杨毅：两会到目前已经签署了15项协议，达成了两项共识。这些协议的签署对于便利两岸同胞的往来，扩大两岸各领域的交流，促进两岸经济合作，维护两岸同胞的福祉和权益都发挥了十分重要的作用。比如说，两岸签署空运、海运以及邮政合作的协议，使两岸同胞盼望了30年之久的两岸全面“三通”得以实现，极大地方便了两岸同胞的往来，也极大地促进了两岸的贸易和经济合作。两岸签署大陆居民赴台湾旅游协议，实现了大陆居民赴台旅游，增进了两岸同胞的接触、交流、了解，同时也为台湾的旅游业者带去了实实在在的经济利益。两岸签署共同打击犯罪及司法互助协议之后，两岸警方加强合作，加大共同打击犯罪的力度，破获了一批涉及两岸的重大犯罪案件，有力地维护了两岸交流的正常秩序，保障了两岸同胞的生命财产安全。两岸签署经济合作框架协议，推动两岸经济合作迈向了机制化、制度化的轨道。当然，我只是举一些例子，事实上15项协议，每一项协议都给两岸同胞带来了实实在在的利益，成效有目共睹。 

　　两岸对协议的执行都十分重视。协议的执行情况，总的来看也是很好的。当然，任何事情都不可能十全十美，也有需要改进的地方。事实上，在先前每一项协议签署之后，两岸有关业务部门依照协议联系机制，就协议在执行过程中的具体事宜及时的进行了沟通，效果是很好的。为了进一步做好这方面的工作，两会领导人第六次会谈决定，建立一个新的工作机制，由两会来协调相关业务部门的专家不定期的召开会议，总结、检查两会已签协议的贯彻、落实、执行情况。我们认为这是一件很有意义的事情，有利于协议发挥更好的效果。至于说这个机制下一步如何具体的运作，我想两会将进一步来协商确定。 

　　《法制晚报》记者：前不久文化部官员介绍，希望在明年的时候把两岸文化交流协议列入两会协商议程，就这方面台办有没有相关的考虑？另外，团团、圆圆在台湾生活愉快，请问台湾赠送大陆的长鬃山羊和梅花鹿将于何时来到大陆？ 

　　杨毅：我们推动两岸协商的思路仍然是先易后难、先经后政、循序渐进。当前和今后一段时间，工作的重点还是两岸经济合作。当然，两岸文化教育交流也是两岸交流的重要组成部分，对于增进两岸同胞的了解，推动两岸关系的和平发展，促进两岸同胞共同弘扬中华文化来讲，都具有非常重要的作用。所以，在进行经济合作方面议题协商的同时，我们认为适时就两岸文教交流的议题进行协商，推动建立两岸文教交流合作机制，对于规范两岸文教交流秩序，扩大两岸文教交流领域，提高两岸文教交流水平，都是非常必要的。 

　　在之前的新闻发布会上我已经讲过，因为台北动物园方面提出来，长鬃山羊和梅花鹿没有在北方过冬的经历，为了尽量降低适应的风险，他们建议把运送的时间推迟到明年春暖花开之后，也就是4月份。威海方面也提出来，5月份山羊和鹿都要长茸，最好能在这之前。应该在明年4月份就会把这对宝贝接到威海，让它们在一个如画的环境中愉快生活。相信它们生活愉快的程度会和团团、圆圆一样。 

　　福建东南卫视记者：目前福建省正在加紧建设定位于两岸人民共同合作参与先行先试的平潭综合实验区，日前有台湾学者提出这样的建议，平潭应该弱化其作为两岸经济特区的构想，而加强带有政治含义的两岸共同体的治理特区，成为两岸甚至有公务人员共管共治的实验区。您如何看待这样的建议。 

　　杨毅：我们支持平潭综合实验区抓住机遇，开拓创新，努力探索共同规划、共同投资、共同建设、共同管理、共同受益的可行途径和有益经验。 

　　台湾三立电视台记者：在“九二共识”的部分，刚才发言人特别提到，这是两岸交流交往的前提和基础。我们是不是可以这样理解，如果有政党的政治人物不认可或者不认同“九二共识”的话，接下来在两岸交流上会出现一些阻碍？ 

　　杨毅：“反对台独”、坚持“九二共识”，刚才我讲，这是改善和发展两岸关系的前提和基础，也是两岸建立政治互信的重要基础。其实你回顾一下这几年来两岸关系发展的历程，我想你不难得出结论。 

　　各位，再过两天我们将跨入充满希望的2011年。在这里我要代表国务院台办新闻局对各位一年来对国台办新闻发布工作的大力支持表示衷心的感谢！也预祝各位新年快乐、诸事顺遂。再见！