国台办新闻发布会实录(2009-2-25)

国台办新闻发布会实录

　　2009-2-25

　　2月25日上午，国台办在新闻发布厅举行例行新闻发布会。发言人范丽青首先介绍了我积极采取措施，协助台资企业发展的有关情况，然后回答了记者提问。

　　范丽青：大家早上好。发布会现在开始。各位朋友：为了应对当前国际金融危机的挑战，帮助台资企业解决实际困难，我办会同有关部门以及一些省市采取了一系列支持台资企业发展的具体措施，下面我向大家介绍一下有关情况。

　　首先，我向大家介绍我办会同银行加强台资企业融资服务的情况。近一段时期以来，为加强台资企业融资服务，支持台资企业健康发展，大陆各银行正在进行更加积极的努力。从2006年至2008年，国家开发银行为台资企业贷款239项，合计226.8亿元人民币；华夏银行共向113家台资企业提供授信总额77.7亿元人民币。在2008年12月举办的第四届两岸经贸文化论坛期间，国家开发银行、中国工商银行、中国银行决定，今后3年内将为台资企业提供总额1300亿元的融资支持。随后，各银行分别采取各种措施，积极予以落实。比如，工商银行自去年12月下旬至今年1月上旬，就已向500多家台资企业提供融资约40亿元。

　　为增进银企双方相互了解，促进银企合作，我办近期将会同国家开发银行、中国工商银行、中国银行，在台资企业密集地区举办多场银行与台资企业的座谈会。本月27日和28日，将分别在苏州和东莞各举办一次。有关银行将与台资企业坐在一起共同探讨解决实际问题的办法，并向台资企业介绍银行贷款的程序、办法、融资产品等，同时可以更好地了解台资企业的经营发展情况，使双方在增进了解的基础上加强合作，为台资企业融资创造更好的环境。

　　其次，我向大家介绍有关地方出台多项措施协助台资企业发展的情况。为帮扶台资企业应对国际金融危机，各地、特别是台资企业较集中的省、市结合当地实际情况，分别制定了帮助台资企业克服困难、持续发展的政策措施。比如：福建省出台了《关于扶持中小企业经营发展的若干意见》、《关于推进闽台金融合作先行先试的工作方案》、《福建口岸部门进一步服务台资企业若干措施》、《关于做好台湾同胞医疗服务的意见》、《关于进一步加强台商子女在闽就读服务工作的若干意见》等政策措施，下一步还将陆续出台一系列政策法规，为台资企业在技术创新、融资担保、开拓内销市场、发展品牌和人才引进等方面提供法律支持，帮助台资企业化解危机、解决困难。同时，福建省有关部门组成了本省台资企业转型升级服务团，已于2009年1月5日举办了首场政策辅导活动，受到了在闽台商的好评。厦门市财政对成长型中小台资企业融资给予30-50%贷款贴息，提供1000万元人民币设立“厦门市中小企业风险补偿基金”；福州市马尾区投入占全区技改资金总额41%的专项资金，用于重点扶持区内一批技术先进、能形成自主知识产权、产业化前景良好的台资企业。

　　广东省于今年1月出台了《广东省支持港澳台资企业应对国际金融危机和加快转型升级若干政策措施》，提出了加大财政支持、减免企业税费、简化审批手续、支持技术创新、加强金融服务及就业服务、优化市场环境、保障水电煤气供应等具体措施。东莞市制定并实施了《关于进一步支持台资企业转型升级的方案》，在机制、辅导、融资、人才、信息等五个方面积极构建服务平台，为支持台资企业转型升级提供全面具体的帮扶措施。同时，东莞市将用5个“10亿元”分别设立产业转型升级、中小企业和加工贸易企业融资、“科技东莞”、“商贸东莞”专项资金以减轻企业租费负担。深圳市出台了《深圳市信用创新再担保体系构建方案》，由市政府出资3.6亿元担保保证金，以满足企业信用担保贷款需求。

　　江苏省也积极采取各种措施，帮助企业应对危机。如南京市与上海银行南京分行签订协议，将在两年内向台资企业提供30亿元人民币贷款。昆山市制定了《关于推进台资企业转型升级的若干政策（试行）》，在融资渠道、财政扶持、技术创新、人才引进、经营环境等多方面切实支持和帮助台资企业转型升级，并注资2亿元成立非营利性担保机构，为成长型中小台资企业提供担保服务。

　　浙江省台办和省中小企业局签订合作协议，共同支持省内台资中小企业融资贷款。按照协议，将允许省内台资中小企业通过浙江省中小企业创业融资平台，以“打包贷款、统借统还、抱团增信”方式进行融资，并将为台资中小企业提供专项融资服务，建立浙江省台资中小企业信用担保机制。今年2月份，浙江省有关银行已与7家台资企业签订总额达5.6亿元人民币的融资合同。

　　重庆市也将于近日公布多项措施，在融资、财税、科技创新、台湾专业技术人员执业等多方面对台资企业予以优惠和扶持。如成立注册资本金规模为10亿元人民币的台资企业融资担保公司；对台资企业申请技术创新、节能减排融资项目，政府给予贷款金额1%的贴息优惠；将在渝台资企业生产的高新技术产品、新设备纳入政府采购范围；对落户重庆台湾信息产业园、台湾农民创业园、台商工业园的台资企业，给予企业所得税15%的优惠等。

　　以上这些措施将会有助于台资企业转型升级，应对金融危机。

　　下面请大家提问。

　　新华社记者：我有两个问题。第一，据了解，两岸定期客货运航班已列入今年上半年两会商谈的内容，请问这是否属实，国台办对此有何评价？第二个问题是，据报道，安利集团近期将组织大陆万名员工去台湾旅游，这将是近期大陆游客赴台旅游团组人数最多的一次，台湾社会对此十分关注，请问国台办对此有何评价？大陆万名游客赴台旅游对于台湾的旅游业和消费市场有何刺激作用？对于增进两岸民众的了解有何助益？

　　范丽青：去年11月14日，两会在台北签署了《海峡两岸空运协议》，两岸直航包机实现了常态化。根据我们了解，两岸客运包机常态化的安排自从去年12月15日正式实施以来，总体运行情况良好，也很顺利，起到了便利两岸经贸交流和人员往来的积极作用。不过，常态化包机毕竟只是实行定期航班前的一项过渡性临时安排，不能完全满足两岸同胞的期望和市场需求。根据《海峡两岸空运协议》，经过两会沟通，双方同意将两岸空运定期航班问题列入今年上半年两会商谈议题。目前，我们正在就此进行积极准备，争取通过两会协商达成共识，做出安排，尽早实现两岸定期航班。

　　第二个问题，为了推动大陆居民赴台旅游，也考虑了台湾有关方面的要求，大陆的有关主管部门已经专案批准了香港中旅社组织安利公司一万余名营销人员乘坐邮轮赴台旅游，相关部门也会为这个团办理有关具体手续。相信这次旅游安排也会有利于推动大陆居民赴台旅游。

　　台湾东森电视台记者：现在台湾为了所谓签署两岸的综合性经济合作协定有一些歧见，像民进党表示如果两岸签了以后，象征着要统一。我想请问这个签订是否含有政治的意味？还是单纯的经济项目？

　　范丽青：推动两岸签订综合性经济合作协议是台湾工商界的普遍呼吁，也涉及广大台湾同胞的切身利益。两岸签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，有利于台湾经济提升竞争力和扩大发展空间，有利于两岸经济共同发展，有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行途径。凡是对台湾同胞有利的事情，对两岸关系和平发展有利的事情，我们都会尽最大努力去做。加强两岸的经贸合作，这是以人为本，符合双方的实际需要，也是互利双赢的务实举措。台湾有人声称，两岸签订综合性经济合作协议会损害台湾基层民众的利益，这种说法是有意误导视听。经济就是经济，没有必要做过多的政治解读。

　　台湾年代电视台记者：有人认为，两岸是否要签订CECA主要是要应对东协加一的挑战，怕台湾经济被边缘化了。也有人评论说，CECA签订之后，条件方面肯定会比东协加一更为优惠。请发言人评论一下，两岸签订CECA以后，与东协加一和其他的FTA的协定比较起来，会有哪些更加优惠的措施？

　　范丽青：刚才我已经说了，两岸签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，有利于台湾经济提升竞争力和扩大发展空间，有利于两岸经济共同发展，也有利于探讨两岸经济共同发展同亚太区域经济合作机制相衔接的可行性。至于届时要如何协商签订，这些都需要两会来协商。

　　中央人民广播电台记者：有消息说，两岸邮政双向通汇将在2月26日，即明日全面开通，请发言人介绍一下这方面的情况。

　　范丽青：先向您介绍一下《海峡两岸邮政协议》实施以来的一些情况。根据《海峡两岸邮政协议》，去年12月15日，两岸已经实现了全面直接的通邮，两岸邮政正式开办了信函、包裹、特快专递和汇兑等方面的业务。自这些业务开通以来，两岸民众互寄邮件的数量逐月稳步上升，邮件传递的时限大大缩短，两岸邮政系统良好的服务质量也得到了公众的好评。我们有一个初步的统计，两个月来，大陆寄往台湾的信函约4万公斤，包裹近7000件，特快专递大约28000件。

　　两岸邮政系统之间的直接通汇，由于技术方面的原因，去年12月15日只开通了台湾往大陆汇款的业务。目前，台湾的邮政系统技术改造已经完成了，正在进行业务技术测试。在确保系统改造后的稳定性基础上，双方决定于2月26日开通大陆汇往台湾的邮政电子汇款业务，也就是明天开通。这样就可以实现双向汇款的通汇。目前大陆有2000多个网点可以办理汇往台湾的邮政电子汇款业务，有两万多个网点可以接收台湾汇入大陆的邮政汇款。

　　厦门卫视记者：刚才您也介绍了很多地方对帮助台资企业走出困境的一些措施。我们在采访中也碰到很多台资企业，他们很希望参加像“家电下乡”这样的拉动内需的计划来走出金融困境。您对此怎么评价？这是不是也体现了两岸共同携手走出金融危机的一个措施呢？谢谢。

　　范丽青： “家电下乡”的计划是进一步开拓内需市场，激发农村的购买力，也可以就此帮助一些企业通过扩大内需，开拓市场，促进产品对内销售，帮助企业走出困境。这方面对于台资企业来讲，是很好的机会，我们也欢迎并且鼓励台资企业参与电子产品下乡的活动。总体上来讲，只要能够帮助台资企业进一步拓展内需市场，我们都是乐见其成的。

　　福建海峡卫视记者：刚才您也说到了CECA的一个主要意义。我想岛内现在对CECA的签订与否有很多争议，很多人觉得，CECA到底是什么东西，惠及了哪些人群。请发言人在这方面多介绍一下。

　　范丽青：我们期待实现两岸经济关系正常化，推动两岸经济合作制度化。我们也认为，两岸可以为此签订综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，具体内容和形式都需要两岸进行协商。最重要的是能够最大限度地实现两岸的优势互补，互惠互利，实现两岸经济共同发展。其他的方面，都需要两岸进行协商，在没有协商之前，都不是我目前能回答的。

　　深圳卫视记者：我们想问一下，今年的陈江会的时间和地点是否已经确定？还有，前一段时间召开的广东省的两会聘请了一些台籍人士参加，不知道即将召开的全国两会上会不会聘请台籍的人士参加会议？谢谢。

　　范丽青：第一个问题，据了解，两会正在就协商两岸空中定期航班、两岸的金融合作和共同打击犯罪等议题进行积极准备。有关协商的具体时间、地点，各方面的安排，还将由两会来协商确定。

　　第二个问题，一些长期居住在大陆的台胞有参与当地政治生活的意愿，我们对此理解尊重。

　　福建东南卫视记者：关于通汇的问题，目前中国邮政是不是唯一可以向台湾地区来传送大陆汇款的机构？未来可能扩大到其他的银行吗？第二个问题，日前有媒体报道说，台湾的工商建研会和大陆商务部下辖的海贸会，将会在4月邀请大陆前30家企业到台湾去参加首届海峡两岸经贸投资高峰会，意在促成两岸资金双向投资。请发言人介绍一下相关的情况。

　　范丽青：邮政系统与银行之间的结汇情况是经过双方协商后才能确定的。您所说的投资洽谈会，我目前尚不了解，等我了解以后再回答你。

　　《南方都市报》记者：吕秀莲前几天接受媒体访问的时候，表示她希望到大陆访问，请问大陆对此有何回应？会主动邀请吕秀莲吗？

　　范丽青：凡是赞成两岸关系和平发展的台湾各界人士，我们都欢迎他们以适当身份来大陆参访。

　　台湾《联合报》记者：去年江陈会的时候，有说今年要谈的九大议题，中间有一个是谈两岸综合性经济合作协定，这个议题不知道安排在上半年还是下半年？您刚才说会建立两岸特色的经济合作机制，请介绍一下两岸特色的经济合作机制的比较具体的内容。

　　范丽青：刚才我已经做了回答。今年上半年的两会协商议题，目前通过两会的磋商，基本上确定将就两岸空中定期航班、金融合作和共同打击犯罪等议题进行协商。有关两岸综合性经济合作协议方面的议题，如何协商，内容和形式具体是什么，都还需要通过两岸协商。重要的是能够最大限度地实现两岸的优势互补，互惠互利，推动两岸经济共同发展。不管是综合性经济合作协议，建立具有两岸特色的经济合作机制，我想基本的想法目前就是这样。谢谢。

　　台湾中天电视台记者：您刚才提到关于两岸签订综合性经济合作协议，我们想了解，从去年年底进行第二次江陈会之后，到目前为止有没有通过小两会就这部分进行协商？因为考量到今年下半年台湾有选举，在这样比较复杂的政治因素下，您觉得如果将这项议题放在下半年来谈的话会不会碰到任何阻力？因为台湾的在野党强调，一旦签署这项协定，他们对台湾的“主权”部分是有疑虑的。您会不会担心，如果政治议题发酵的话，在签署上面会更为不利？谢谢。

　　范丽青：我还是要重复一下，第一，经济就是经济，没有必要做过多的政治解读。第二，上半年的两会协商正在进行积极准备，至于你提到的问题怎么进行协商，还要经过两会协商来确定。

　　厦门卫视记者：有报道说，第12届海峡两岸旅游联谊会明天将在台湾举行。根据报道说，这次到台湾参加这个会的团组规模非常大，而且是第一次到台湾举行，请您介绍相关的情况。刚才说到安利公司组织一万人旅游团队到台湾旅游，您认为一万人旅游团队到台湾旅游对拉动台湾的经济发展有什么作用？ 谢谢。

　　范丽青：第一个问题，的确是这样，这次两岸旅游联谊会到台湾举行，到时候“海峡两岸旅游交流协会”会长邵琪伟也会带队前往。这样一个大型的旅游界交流活动相信是有利于促进大陆居民的赴台旅游。关于安利公司万余名营销人员乘坐邮轮赴台旅游，总体来讲，我们一方面是为推动大陆居民赴台旅游，另一方面也考虑了台湾有关方面的要求，所以专案批准了这样一项活动。

　　《法制晚报》记者：有报道说，美国将出售12架反潜巡逻机给台湾。希拉里不久前到中国访问的时候也提到了说是将要向台湾出售武器，外交部已经表示了反对的态度。除了这个态度之外，如果这个变成事实，我们将会有什么别的措施吗？第二个问题，本月27到28日，中美军事防务对话重新开始，美国方面表示向台湾出售武器是否会对这次对话再造成什么不利的影响呢？谢谢。

　　范丽青：第一个问题，外交部已经回答了，我这里就不再重复。第二个问题，我建议你还是询问外交部的发言人。谢谢。

　　今天的发布会到此结束。谢谢大家。