国务院台办新闻发布会实录(2005-11-18)

国务院台办新闻发布会实录

　　2005-11-18

　　11月18日，国台办举行临时新闻发布会。发言人李维一、海峡两岸航空运输交流委员会浦照洲副理事长、国台办经济局何世忠局长、国台办交流局戴肖峰局长、农业部兽医局副局长李金祥、卫生部台港澳办公室胡晓濛处长共同就有关两岸春节包机、共同防治禽流感疫情等问题回答了记者提问。

　　李维一：各位下午好！今天临时开一个新闻发布会。下面我先把邀请到的有关部门和团体的负责人向大家介绍一下：海峡两岸航空运输交流委员会浦照洲副理事长、国台办经济局何世忠局长、国台办交流局戴肖峰局长、农业部兽医局副局长李金祥、卫生部台港澳办公室胡晓濛处长。先请浦照洲副理事长向各位新闻界的朋友们发布消息。

　　浦照洲：海峡两岸航空运输交流委员会与台北市航空运输商业同业公会经过沟通与磋商，双方已经就2006年两岸春节包机的有关事宜达成了共识，做出了安排。2006年春节包机的主要安排为：

　　包机时间：自2006年1月20日至2月13日（共25天）。

　　搭乘对象：除台商及其眷属外，扩大至其他往返两岸持合法有效证件的台湾居民。

　　飞航地点：大陆方面在原有北京、上海、广州三点基础上，增加厦门一点；台湾方面仍维持台北、高雄两点。

　　包机承运人：仍为两岸各6家航空公司

　　飞行班次：双方各执行36个往返班次，总计72个往返班次。

　　飞行航路：仍然顺行台北、高雄，飞行香港至大陆的航线。

　　先期准备：双方执行春节包机的航空公司可派业务、技术人员先期到包机飞航地点进行相关准备，并委托代理的航空公司协助办理相关手续。

　　证照查验：对飞机的机型登记证、适航证、无线电执照、机组人员的驾驶证和体检合格证的查验，仍采取事前处理的办法，即由双方授权的公司负责人签署“携带证明书”的方式。

　　其它事项：有关包机的申请程序、地面代理方式、销售办法、飞行航路、机务维修、航前安全检查、机组人员进出手续，以及各项服务保障等安排均参照2005年春节包机的做法处理。

　　李维一：下面请李金祥副局长发布有关消息。

　　李金祥：各位下午好！今天利用这个机会，把祖国大陆的禽流感疫情的情况向大家发布一下。

　　今年以来，祖国大陆先后有9个省共发生17次高致病性禽流感疫情。青海省发生一起候鸟禽流感疫情。11月初以来，辽宁、湖北、安徽省、新疆自治区等四个省的10个县市先后发生高致病性禽流感疫情。11月3日，国家禽流感参考实验室确诊，辽宁省黑山市发生高致病性禽流感疫情。此后，辽宁省锦州市南站新区、北宁市、阜新市、阜新蒙古族自治县先后发生疫情。发病家禽12.75万只，死亡11.79万只，扑杀家禽1995.85万只。安徽省的疫情发生在淮南市田家庵区，发病家禽800只，死亡800只，扑杀家禽12.65万只。湖北京山县、孝感市先后发生疫情，发病家禽5344只，死亡3162只，扑杀家禽3.4万只。新疆自治区泽普县、乌鲁木齐县、和田市发生疫情，发病家禽2779只，死亡2279只，扑杀家禽50.69万只。目前，内蒙、湖南、安徽的疫情已经解除封锁。上面疫情发生以后，农业部及时向有关方面通报了疫情的实际情况，及时向台湾、香港、澳门地区毫无保留地通报了疫情的实际情况。对台湾方面，我们是通过海峡两岸农业交流协会向台湾有关民间组织通报了疫情情况。我相信，岛内的疾控部门会很快得到疫情的详细情况。今天通过这次发布会再次向各位通报疫情。希望通过你们能邀请岛内有关方面的专家和我们进一步展开合作。也希望有关专家能够考察内地已经发布的疫情的实际控制情况。我的情况汇报完了。谢谢大家！

　　李维一：下面请农业部的胡晓濛处长向各位发布有关情况。

　　胡晓濛：从世卫组织发出人感染高致病性离流感疫情警报开始，卫生部就有条不紊地拉开了人感染高致病性离流感防病的整体防线。及时通过了有关政策预案，为防控工作做好准备。在实际工作中，也加强了防备疫情的监控工作。同时，我们在疫情的沟通方面与世界卫生组织和国际媒体建立了良好的沟通渠道。近日，我部向世卫组织、香港、澳门、台湾地区通报了湖南、安徽省出现的人感染高致病性离流感的病例。我们也非常欢迎台湾地区的专家来大陆，与大陆专家共同合作，做好防治人感染高致病性离流感的工作。我们相信，在大家的共同努力下，我们一定会战胜禽流感。我的通报完了。谢谢！

　　李维一：就以上发布内容，大家有什么问题，可以提问。

　　台湾中天电视台记者：请问浦主任，关于两岸春节包机的协商是在什么情况下完成的？参与这次包机的航空公司大约有哪几家？

　　浦照洲：看来你比较关注过程，不关注结果。我们有多种沟通方式，具体的沟通次数和地点可以在必要的时候告诉你。此次参与的航空公司仍然是双方各为6家。

　　中央人民广播电台记者：请问对于两岸民间航空行业组织就两岸2006年春节包机达成的安排，大陆方面有何评价？

　　何世忠：我们对两岸民间航空行业组织就2006年春节包机达成上述安排表示欢迎，这将一定程度地方便广大台湾同胞在春节期间往返两岸。与此同时，我们也认为，虽然这次春节包机在搭载对象、航点航次安排等方面较2005年春节包机有所进步，但它仍然还是一个个案，不能完全满足两岸同胞的实际需要，特别是未惠及持合法有效证件往返两岸的大陆同胞，包机飞航地点有限，飞行航路还需绕飞香港飞行情报区，并没有实现真正意义上的两岸空中直航。

　　中新社记者：刚才何局长说飞行还要经过香港，大陆对于推动两岸空中直航有何看法？

　　何世忠：以民为本，为民谋利，积极务实地推动两岸全面、直接的、双向的 “三通”，这是我们的一贯主张。因为这是两岸交流交往以及两岸经济交流与合作的客观需要。是两岸同胞利益之所在，也是人心所向，大势所趋。特别是经过2003年和2005年春节包机后，两岸民众对实现两岸空中直航的期盼越来越迫切，现在已经到了应该采取切实措施尽快加以落实的阶段了。

　　2005年春节包机后，我们立即提出，希望客运包机能够发展成为“节日包机”、“周末包机”或定期航班，并主张货运包机也可以由两岸航空公司共同参与，合作经营，实现利益共享和互惠双赢。我们认为，两岸民间航空行业组织完全可以循2005年春节包机澳门沟通的模式，就两岸客货运包机相关事宜直接沟通，一并协商，达成共识，同步实施。大陆方面为此已经做好了充分准备。在搭载对象上，我们主张只要是持合法有效证件的两岸同胞都可以搭载。在航路上，我们主张应该用直接航路，没有必要再绕飞香港飞行情报区。在航点上，我们主张，只要是两岸同胞需要的地点，我们都可以考虑。可以说，我们为此都做了充分的准备。

　　遗憾的是，台湾方面并没有完全接受我们的建议。当前只有尽快促成实现两岸客运包机的节日化、周末化、常态化和货运包机的便捷化，才能真正满足两岸同胞的共同愿望和实际利益。我们希望台湾方面顺应民意，能以积极务实的态度付诸实际行动。

　　台湾《联合报》记者：有两个问题，第一个问题请问浦主任，您提到关于包机事宜已多次与台湾方面沟通，能否详细介绍一下。何局长说你们向台湾方面提出建议，对方没有接受。除了春节包机之外，是否还谈到其它空中直航？第二个问题请教李局长，海基会昨天再次致函海协会，希望就陈云林主任赴台展开两会协商。大陆方面现在是否可以和台湾方面进行协商？

　　浦照洲：第一个问题，实际上我刚才已经回答过了，就不再重复。

　　李维一：上次新闻发布会我已对此做出了回答。再多说一句，海基会给海协会的两封来函，海协会已经收到了。

　　厦门《海峡导报》记者：我想了解一下这次春节包机增加厦门为航点的具体情况。

　　浦照洲：有关飞行的具体细节要等过两天再进行相关的安排协商。除了厦门以外，我们也考虑了其他航点，主要是为了满足广大台商返乡过节的需求。我们以前曾提出过包括厦门在内的四个航点，但是在2003年和2005年没有机会实现。现在大家认为厦门这个市场客观的需求已经可以增加为航点。

　　台湾中天电视台记者：大陆已经有人感染禽流感的病例发生了。北京市对此的药物储备是否充足？如果台商在此地感染，是否有什么相关安排？

　　胡晓濛：卫生部以及其他相关部门对药物的储备工作已经做了相应的准备。台商和大陆的民众一样，如果发现有人感染禽流感，我们马上会像湖南、安徽采取的措施一样，相关的专家队伍、技术队伍会赶到现场，做出很妥善的安排。

　　李维一：2003年发生非典的时候，对于在大陆的台商的医疗就有相应的安排。在2003年成功经验的基础上，今年如果出现类似情况，我们会更为迅速有效地做出相应的妥善安排。

　　中央电视台记者：请问胡处长，关于最近公布的大陆方面正在研制的人用禽流感疫苗即将进入临床研究，现在情况如何？听说我们有一批人用禽流感疫苗已经进入越南市场，这和我刚才说的疫苗是否是一回事？

　　胡晓濛：我还没有得到这方面具体的消息。

　　李维一：本次发布会到此结束。谢谢大家。