国务院台办新闻发布会实录(2005-8-24)

　　2005-8-24

　　8月24日下午，在国台办新闻发布厅举行了专题新闻发布会。发言人李维一与国台办交流局局长戴肖峰、教育部港澳台办常务副主任丁雨秋、国家发展改革委员会价格司司长戴冠来和财政部教科文司教育处处长吴国生就有关在大陆高校就读的台湾学生实行与大陆学生同等收费标准等问题，一起回答了记者提问。

　　李维一：各位下午好！“天凉好个秋”，炎热的夏天过去了。七、八两月，为了让大家能够休息一下，按惯例国台办的例行新闻发布会暂停了两个月。这两个月的时间虽然没有开发布会，但是我们和各位新闻记者朋友们也是经常见面。因为本来暑期就是两岸交流的高峰，特别是今年4月以来，连战主席、宋楚瑜主席和郁慕明主席的来访都使今年暑期的两岸交流更为热络，参访、研讨、展览等交流活动都非常多。我们的例会是在9月份恢复。今天我们临时召集一次专题新闻发布会，专门就关于落实胡锦涛总书记在与连战主席和宋楚瑜主席会谈所达成的有关共识中的一项，就是关于“大陆方面尽快实施在大陆高校就读的台湾学生实行和大陆学生同等收费标准，并争取在年内实行设立台湾学生奖学金”，有关部门的落实情况。这个共识的产生是因为广大台湾在大陆就读的同学，还有广大台生的家长有这样的普遍呼吁和要求，希望实行同等收费标准。 我们本着关心照顾台湾同胞利益的立场与台湾的有关党派达成这样的共识。今天我们举行这样一个临时的新闻发布会，特别请来了相关主管部门的负责人就落实共识而采取的措施向新闻界作出发布。下面我介绍一下出席本次发布会的相关负责人：国台办交流局局长戴肖峰、教育部港澳台办常务副主任丁雨秋女士、国家发展改革委员会价格司副司长戴冠来、财政部教科文司教育处处长吴国生。下面先请戴局长向各位介绍有关情况。

　　戴肖峰：各位记者朋友们，上午好。

　　近年来，在两岸同胞共同努力下，两岸人员规模不断扩大，两岸教育、文化等各领域交流日益密切。今年上半年，台湾居民来大陆2408123人次，同比增长17.3%，大陆居民赴台77776人次,同比增加9.77%。截止2005年6月底，台湾同胞来大陆累计达3628万人次，大陆居民赴台111万人次。随着两岸人员往来和各项交流的发展，到大陆求学的台湾青年学子日益增多，他们希望大陆方面能进一步提供各种便利。我们对此充分理解，并一直重视解决关系到广大台湾同胞切身利益的问题。近年来，在简化台湾同胞入出境手续、方便台湾同胞在大陆学习、就业等方面各相关部门和各级人民政府做了大量工作，如台湾学生可办理与其学习期限相同的多次入出境签注，取消台生报考大陆院校年龄限制、由各招生院校自定录取分数线、降低大陆院校台湾研究生学费标准，台湾学生在大陆高校毕业后，只要符后用人单位要求的条件可直接在大陆工作，开放台湾居民参加医师、注册会计师等十余种执业资格考试等。这些措施和政策受到了台湾同胞的普遍欢迎。

　　今年4月以来，中国国民党、亲民党先后组团来访，胡锦涛总书记分别与连战、宋楚瑜主席进行会谈，并达成多项共识。大陆方面表示将实施在大陆就读的台湾学生与大陆学生同等收费标准，并争取于年内设立台湾学生奖学金。根据公报相关内容，5月13日，陈云林主任宣布大陆有关方面将进一步为台湾居民入出境提供便利，对在大陆高校就读的台湾学生按照大陆学生标准同等收费，并争取于年内设立台湾大学生奖学金，逐步放宽台湾同胞在大陆就业的条件。

　　言必信，行必果。上述这些措施是我们对台湾同胞的郑重承诺，我们会认真对待并加以落实。在6月15日我办的新闻发布会上，我们请公安部、劳动和社会保障部负责人士公布了简化入出境手续和放宽台湾居民就业条件的具体政策。经过一段时间的紧张工作，关于对台湾学生同等收费标准和设立台湾大学生奖学金的具体实施方案也已完成，今天请教育部、财政部、国家发展改革委负责人士在这里向大家做一正式公布。

　　积极推动两岸人员往来和各项交流，努力解决涉及台湾同胞切身利益的问题是我们一贯的政策。多年来，尽管两岸关系在政治方面存在众所周知的困难，但两岸人员往来和各项交流持续增长。这说明两岸交流符合两岸同胞的福祉和意愿，反映了两岸关系向前发展的趋势。请大家放心，只要对台湾同胞和对两岸关系发展有利的事情，我们将一如既往，尽最大努力做好。

　　谢谢大家。

　　李维一：下面请教育部丁雨秋副主任向各位介绍情况。

　　丁雨秋：女士们、先生们、新闻界的朋友们：

　　下午好！很高兴在此与大家见面。

　　5月13日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室主任陈云林先生宣布，大陆有关方面将对在祖国大陆高等院校就读的台湾学生按照大陆学生标准同等收费，教育主管部门还将争取于年内设立台湾大学生奖学金。广大台湾学生和各方面都非常关注有关措施的落实情况，现在我将工作落实情况向大家作简要介绍。

　　一、台湾学生来大陆求学的简要情况

　　从1985年起，祖国大陆高等院校开始招收台湾地区学生。随着两岸经济、文化领域交流的不断发展。近几年，来祖国大陆高等院校和科研院所求学的台生数量有较大增加。据统计，1985年至2000年大陆高校招收的台湾本科学生2895人，研究生864人；而2001年至2004年4年间，共招收台湾本科学生2875人，博士、硕士研究生2766人。2004年，台湾学生到祖国大陆求学人数创历史新高，达到1777人。

　　二、近些年来教育部对在祖国大陆高等院校和科研院所就读的台湾学生收费政策。

　　1995年4月，原国家教委、国务院台办联合下发了《关于进一步做好招收台湾学生工作的通知》，对台生的收费做出了明确的要求，原则上参照招收大陆自费生的收费标准，成绩优秀的学生可免交学费，并可享受学校的奖学金。同年，原国家教委开始在二十所高校为台港澳人士设立“研究生奖学金”。

　　1996年5月，原国家教委联合八部委下发了《关于为在祖国大陆（内地）学习的台港澳学生提供方便条件等有关问题的通知》，明确了要本着“保证质量，一视同仁，适当照顾”的原则招收台湾青年来祖国大陆高等院校学习。同时，统一制定各高等学校对台生收取学费和杂费的标准，本科生按每人一学年1000—1500美元收取，具体标准由各校根据专业教育需要在此限内经上级主管部门审批后决定。严禁以盈利为目的乱收费、高收费，要求对违犯规定者严肃查处。

　　为体现一视同仁、同胞之谊的精神。目前，台湾青年来祖国大陆高等院校和科研院所攻读博士或硕士研究生的收费标准，参照本校招收祖国大陆同类专业委托培养研究生的学费标准收取。

　　2003年11月，国家教育部、国务院台办印发了《教育部、国务院台湾事务办公室关于做好在祖国大陆高校学习的台湾学生教育和管理工作的通知》，要求学校应按照国家有关规定向台湾学生收取学费，并要求公开、透明，不得擅自提高学费标准和滥收费。台湾学生在读期间，可以与大陆学生同等申请所在学校设立的各种奖学金。

　　2004年《教育部关于做好2005年从香港、澳门、台湾人士中招收研究生工作的通知》中进一步要求，设立研究生院的高校，要安排一定国家计划名额用于招收港澳台生，其他招生单位参照这一要求，做好适当安排。

　　以上措施，明确和规范了在大陆高等院校和科研院所学习的台湾学生的学费标准，照顾了台生的利益。

　　三、今年出台的新措施

　　1、调整对台湾学生收费政策

　　自2005年秋季开学开始，对已录取到大陆普通高校和科研院所学习的台湾地区本科生、硕士研究生和博士研究生，执行与大陆学生相同的收费标准，即在同一学校、同一科研院所、同一年级、同一专业学习的台湾与大陆的学生，学费标准一致；同等住宿条件下，住宿费标准一致。

　　2、设立台湾学生奖（助）学金

　　为鼓励更多的台湾地区学生到大陆学习，中央财政安排专项资金设立台湾学生奖（助）学金。台湾学生奖（助）学金专项用于奖励台湾地区到大陆普通高校和科研院所学习的本科生、研究生。台湾学生奖（助）学金将设在中华教育基金会，由教育部归口管理。奖（助）学金奖励范围、奖励标准、奖励方法等将另行公布。

　　3、对招收台湾学生的大陆普通高校和科研院所给予专项补助

　　对台湾学生收费标准调整后，考虑到台湾学生的实际培养成本，为保证教学质量，为鼓励大陆普通高校和科研院所招收更多台湾地区学生，国家财政对招收台湾学生的有关高校和科研院所，根据每年招收台湾学生的数量，按照实际报到人数安排财政补助。

　　上述规定自2005年秋季入学起执行。

　　大陆普通高校和科研院所招收香港、澳门地区学生的相关政策及具体实施办法，另行制定下发。

　　我们热忱欢迎台湾青年学生来祖国大陆高等院校求学深造，我们也愿为进一步推进两岸教育文化交流做出努力。同时，我们也希望台湾当局切实关心台湾青年学生的切身利益，及早对台湾青年学生在祖国大陆高等院校所取得的学历、学位予以认可。

　　最后，为了方便广大台湾同胞和社会各方面进一步查询刚才我们介绍的有关政策的情况，我们教育部设立了专门的咨询电话，66097882。谢谢。

　　李维一：下面请国家发改委戴冠来副司长介绍情况。

　　戴冠来：国家发改委为了落实这次会议上提出的学费向台湾学生和大陆学生实施同样标准，我们已经和有关部门一起下发了通知。按照现在的管理体制，将要求国家发改委和地方各级发改部门负责对学费的制定和检查。

　　调整台生收费标准后，我们将要求各个省市按照这次会议的精神，执行这项新的收费标准。关于这个标准，我想和大家介绍一下，大陆的大学现在有一些标准在不同的省市和不同的学校、不同专业是不一样的。所以对已录取到大陆普通高校和科研院所学习的台湾地区本、专科生、硕士研究生、博士研究生，执行与大陆学生相同的收费标准，即在同一学校、同一科研院所、同一年级、同一专业学习的台湾与大陆学生，收费标准一致。但不能和其他城市同样比较，这点提醒一下大家。 另外，宿舍也是一样，同一个学校同样住宿标准的住宿费是一样的。有的学校有两种住宿标准，有的学校对于国家正式招收的学生是一个标准，对于上夜大的（不是全日制上学的）还有其他的标准，住宿费也应按照我们规定的标准，同样的住宿条件使用同样的标准。

　　为了贯彻这个政策，要加强对各地学校实行收费标准的检查。如果台湾学生发现有哪个学校在收费标准没有执行和大陆学生同样的标准，可以向各地发改部门举报，我们也将公布我们的监督电话。

　　据我们现在的了解，现在大陆学生的学费和从前向台湾学生收取的学费就本科生来讲差距还是很大的。这次如果实施一样的收费标准，那么台湾本科生的学费标准会有很大的降低，所以我们也欢迎在座各位朋友的孩子到大陆来上学。研究生和博士的收费标准差距不大。

　　李维一：下面请财政部吴国生部长介绍情况。

　　吴国生：各位新闻界的朋友，下午好。

　　为切实落实胡锦涛总书记与亲民党主席宋楚瑜会谈公报关于“大陆方面尽快实施在大陆就学的台湾学生与大陆学生同等收费标准，并争取于年内设立台湾学生奖学金”的精神，鼓励和支持台湾学生到祖国大陆普通高等学校和科研院校学习、深造，维护他们的切身利益，体现祖国大陆对台湾地区学生的关怀、照顾，有关部门积极会商，决定自2005年起设立“台湾学生奖学金”及实行台湾学生与大陆学生同等收费标准。

　　一、设立“台湾学生奖学金”。自2005年起设立“台湾学生奖学金”，对到大陆普通高等院校和科研院所学习的台湾本专科生、研究生设立专项奖学金，奖学金总额为每年700万元，奖励范围约占来大陆就读的台湾地区学生总数的20％。

　　二、对台湾学生实行与大陆学生同等收费标准。自2005年秋季开始，对新录取或已在大陆普通高校和科研院所就读的台湾地区本专科生、硕士研究生、博士研究生执行与大陆学生相同的收费标准，即在同一学校、同一科研院所、同一年级、同一专业学习的台湾与大陆学生，收费标准一致，同等住宿条件，住宿费标准一致。任何学校和单位不得擅自提高来大陆就读的台湾学生的学费、住宿费标准，也不得以任何名义和形式设立针对台湾学生的收费项目。

　　三、对招收台湾学生的高校、科研院所国家给予专项补贴。实行同等收费标准后，为鼓励和支持大陆普通高校、科研院所招收台湾地区学生，国家对招收台湾地区学生的大陆普通高校、科研院所给予专项补贴，补贴标准为每生每年8000元。谢谢。

　　李维一：下面请各位提问。

　　台湾中央社记者：刚刚听丁主任介绍很详细。不过，我想可能很多台生关心的是哪一类的台生可以获得保障。有一些学校招收的台生并不是经过正式的考试，那么请问什么样的台生会有优惠的保障和奖学金的保障。刚才提到2005年秋季开始，那么2004年级之前的学生可不可以获得同等的优惠呢？请您进一步说明。 谢谢。

　　丁雨秋：第一个问题，我们现在招收台湾学生主要有两种渠道，一种是经过联合招生考试录取，再就是福建有八所学校自主招收，暨南大学、华侨大学也可以自主招生。这十所自主招生的学校和经过联合招生考试的学生可以享受奖学金待遇。第二个问题，对于所有经教育部批准的招生途径入学并取得学籍的学生都享受这项政策。

　　新华社记者：对大陆高校的台生进行同等收费，使原有的收费出现大幅度的调整，并且涉及的台生和学校很多，请问如何解决在这个过程中可能出现的问题？

　　戴肖峰：目前我们实施这项政策，是我们落实胡锦涛总书记关于国亲两党主席所达成共识的具体措施，在这方面我们会切实做好落实工作，同时也希望得到社会各界的监督。最后我们的新闻发言人会再次公布我们的电话，谢谢。

　　中新社记者：刚刚提到台湾学生到大陆就学的数量每年都在递增，相信标准公布以后会有更多的学生来大陆就学，能不能介绍一下现在来就读的途径有哪些？因为有一些台湾学生可能还不知道。

　　丁雨秋：教育部有关部门也是采取多种渠道，我们将来可能借助更多的信息网络平台，进行广泛地宣传，配合国家实施有关政策，这样可能能够实现更多台湾青年到祖国大陆来上学。

　　香港无线电视记者：这项政策是针对台湾学生，香港的学生其实也有很多来大陆就读，香港的学生什么时候会有同等的待遇？

　　丁雨秋：对于港澳学生的情况我们现在正在研究具体的实施办法，在一定时候我们将另行公布。

　　中央电视台记者：丁主任您好，台湾学生在大陆高校的住宿问题如何具体解决？能不能详细介绍一下。

　　丁雨秋：台湾学生可以住在学校里面，如果是和大陆学生同等条件，是用同等收费标准；学生如果不愿意住在学校，可以在外面租房子，但是要按照国家有关规定到公安部门办理登记手续。另外我们也要求台湾学生和高等学校有关部门联系，要知道这些台湾学生在什么地方住，建立联系的渠道，以便确保他们的安全。

　　中央电视台海峡两岸记者：吴国生处长，刚刚你谈到对台湾学生设立的奖学金有700万，得奖率有20%，我想问这个奖学金在大陆各高校间如何分配，涉及到每个高校都一样吗？

　　吴国生：这个奖学金不是针对每一个高校的，是一个整体的奖学金，具体的方法我们正在研究，是各个学校采取同样的标准最后确定获奖的学生。

　　美国彭博新闻记者：在一致的收费标准之前，现在一般的文科的收费大概是多少钱？住宿费大概是多少钱？新的措施实施后，将会降低学生多少收费？第二个问题是，因为我们两岸关系交流每年都在增加。最近台湾提出他们的航空公司想要用中国大陆的空航权飞往比较远的地方，比如欧洲，中国大陆会不会考虑这样的申请?

　　戴冠来：刚才我已经说过了，就是学费在不同学校不同专业都不一样，一般差距很大，可以低一些也可以高一些，各城市和各个专业都不一样。现在台湾的学生按美元收费的很多，他们在一个学校，学生都有比较。我以上说的仅仅是学费，学生还有其他杂费用都是自己负担。住宿费的标准更是不一样了。

　　李维一：第二个问题，可能你参加我们的发布会不多，其实就这个问题我们早就讲过，对此我们是持开放的立场。

　　下面，我把有关部门提供的咨询监督电话在这里公布一下，如果台生遇到了什么问题，可以打这些电话。第一个电话是国务院台湾事务办公室的， 83551807；第二个电话是教育部的，刚才丁雨秋主任已经讲过了，66097882。这两个电话前面的区号都是“010”。第三个电话是各地的价格主管部门的咨询监督电话，12358，各地都是同一个号码。

　　本次发布会到此结束，谢谢大家！