国务院台办新闻发布会实录(2005-2-25)

国务院台办新闻发布会实录

　　2005-2-25

　　2005年2月25日，国务院台办在新闻发布厅举行了例行新闻发布会。发言人李维一主持发布会，并就两岸关系问题回答提问。国台办经济局副局长唐怡、民航总局台港澳办公室主任浦照洲、商务部台港澳司副司长唐炜先生、和农业部办公厅副主任何子阳分别就两岸包机“节日化”、解决台湾农产品在大陆销售等问题发表了谈话，并回答了记者提问。

　　李维一：各位上午好！发布会现在开始。凡是有利于台湾同胞的事情，我们都会积极努力地，尽最大力量去做。这是我们明确的立场。随着2月20号晚上最后一班执行今年台商包机的客机降落在北京，2005年台商春节包机48个班次的任务圆满地完成了。在执行包机的过程中，广大台湾同胞、台商和两岸航空业者也呼吁，希望将两岸包机进一步常态化、“节日化”。两岸包机受到了广大台商、两岸航空业者和两岸同胞的欢迎，也引起了社会舆论的广泛关注。

　　另外，一段时期以来，台湾的农民兄弟对于进一步密切两岸的农业合作，解决台湾农产品在大陆销售的问题也十分关切。今年1月28日，在江泽民同志八项主张发表十周年的纪念会上，全国政协主席贾庆林先生在讲话中明确指出，今后对诸如解决台湾农产品在大陆销售等台湾同胞关切的问题，我们将会积极地推动，努力地促成。

　　我们今天特地邀请了有关部门的负责人出席本次新闻发布会，就上述问题发表相关看法，表明立场。我先介绍一下出席本次新闻发布会的有关部门负责人：国台办经济局副局长唐怡先生，民航总局台港澳办公室主任浦照洲先生，商务部台港澳司副司长唐炜先生，农业部办公厅副主任何子阳先生。

　　下面，先请国台办经济局副局长唐怡先生发表意见。

　　唐怡：各位记者朋友，女士们、先生们上午好！很高兴在这里跟大家见面，我知道各位很关心近期两岸经济合作与交流在新年中的新气象。在此我愿再次表明，我们积极推进两岸经济交流与两岸“三通”的政策主张是一贯的，所采取的努力和展现的诚意也是众所周知的，未来也不会改变。只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对两岸关系发展与和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力去做。

　　首先，我们注意到，广大台商和参与春节包机的两岸航空公司在结束包机后立即提出，希望将包机作为常态固定下来，能够将这次春节包机发展成为“节日包机”、“周末包机”或定期航班。我们认为，他们的希望和要求是合情合理的，也是可以做到的，这次包机的成功实践已经充分证明了这一点。

　　春节已过，清明将至，为方便广大台湾同胞返乡祭祖，追思先人，我们希望继续循两岸民航业者沟通今年台商春节包机的方式，双方尽快就清明节等中华民族传统节日包机进行直接沟通，达成共识，以真正满足广大台湾同胞的愿望和要求。我们也希望包机能够真正“节日化”，尽快开通大陆台商主要驻在地与台湾主要城市间的定期客运班机。特别需要说明的是，搭承包机的对象不应仅限于台商及其眷属，也应包括持合法证件往来台湾与大陆的两岸同胞。

　　此外，我们也注意到，台湾作为中国的一个单独关税区加入WTO后，台湾农业面临外来巨大的竞争压力，大量农产品特别是水果销售市场出现困难。岛内农业、商贸界人士希望大陆帮助解决台湾农产品销售的呼声不断。祖国大陆对台湾农民遇到的这一问题十分重视。去年11月接待了由台湾省及主要县市农会负责人组成的“台湾农业交流访问团”，就扩大台湾农产品在大陆销售问题进行了沟通，取得了积极成果。今年1月28日，贾庆林主席在江泽民对台八项主张发表十周年纪念会上的讲话中指出：对解决台湾农产品在大陆销售等台湾同胞关切的问题，我们都将积极推动，努力促成。下面，我就扩大台湾农产品在大陆销售问题发表两点意见。

　　一、多年来，祖国大陆积极推动两岸农业交流与合作，为台湾农产品进入大陆市场提供了有利条件。台湾农民兄弟是我们的同胞，对当前台湾农业和农民兄弟在农产品销售问题上遇到的困难，我们感同身受。我们欢迎台湾农业界的朋友来大陆发展，愿意为台湾农民提供创业空间。同时，也愿意就进一步加强两岸农业合作和扩大台湾农产品在大陆销售问题与台湾有关方面及人士进行沟通，达成共识。我们愿为加强两岸农业合作和农产品贸易提供方便，实现双赢。

　　二、为了积极推动、努力促成台湾农产品在大陆扩大销售，我们将邀请台湾省及有关县市农会负责人在今年3月底、4月初组团来大陆进行沟通。我们也愿意派团前往台湾特别是南部农产品产地进行考察，就台湾农产品在大陆的销售问题直接进行交流。

　　李维一：下面请民航总局台港澳办公室主任浦照洲先生发表意见。

　　浦照洲：很多记者朋友都在追问我对于这次春节包机的评价问题，我想借这次机会跟大家概括地说一些看法。

　　在两岸民航业者的共同努力推动下，2005年台商春节包机在安全、顺利、喜庆、期待的气氛中落下帷幕，取得圆满成功。从1月29日至2月20日，海峡两岸12家航空公司共执行了48个往返航班，运送台商及其眷属10771人次。其中大陆6家航空公司运送5222人次，台湾6家航空公司运送5549人次。

　　与2003年台商春节包机仅由台湾航空公司采取“单向”、“单飞”、“间接”的方式相比，今年台商春节包机首度按照“共同参与、多点开放、直接对飞、双向载客”的方式实施，实现了以下几个方面的突破：一是实现了两岸民航客机的“双向对飞”，祖国大陆民航飞机近56年来首次以正常途径降落台湾；二是大陆方面的航点除上海外，增加北京、广州，范围有所扩大；三是由原来中停港澳变成飞经香港飞航情报区，减少了一次起降，有利于飞行安全性的提高、飞行成本的降低，也缩短了航程时间；四是包机往返均可运载乘客。这些突破一定程度地满足了广大台商的愿望和航空公司的要求。参与执行包机任务的两岸航空公司都能以认真负责的态度，做到思想高度重视，准备充分缜密，服务周到优质，安全万无一失，确保了台商春节包机顺利实施，受到两岸民众特别是广大台商的高度赞赏，也受到国际社会的广泛关注和肯定。这次台商春节包机的成功，对于增强两岸民众信心，推动早日实现两岸全面、直接、双向“三通”也具有积极意义。

　　但是也应该看到，这次包机还存在着不少遗憾，它只是为了满足在大陆投资台商返乡或接亲属来大陆团聚需求的特殊安排，是一个个案，还不能完全满足两岸同胞特别是广大台湾同胞的需求。除了北京、上海、广州及台北、高雄外，其它地方还不能成为包机飞行的航点；除了台商及其眷属外，广大在大陆求学和旅游、探亲的台湾同胞被排除在外，不能搭承包机；飞行的航路还需经香港飞航情报区，并没有实现真正意义上的直航。但是，春节包机的圆满成功，使两岸民众特别是广大台湾同胞对两岸空中直航的期待较以往更加迫切。

　　李维一：下面请商务部台港澳司副司长唐炜先生发表意见。

　　唐炜：各位记者朋友，大家上午好！近年来，两岸农产品的贸易规模逐年扩大，2004年贸易额达4.21亿美元，其中大陆自台进口1.16亿美元，增长10.4%。台湾的水海产品、干鲜水果、粮食制品、茶叶等优质农产品已进入大陆市场。但大陆自台进口农产品占大陆农产品进口总量的比重始终较小，仅1%左右。今后随着大陆城镇居民消费水平的不断提高，拥有13亿人口的大陆市场对高品质农产品的需求将更加旺盛，台湾的热带水果、花卉以及种子种苗等有优势的农产品在大陆将有非常广阔的市场空间。目前，祖国大陆对台湾农产品进入大陆市场没有特别的限制条件，台湾的农产品可以像其他贸易伙伴的农产品一样进入大陆市场。

　　根据今年1月28日贾庆林主席在江泽民同志《为促进祖国统一大业的完成而继续奋斗》重要讲话发表10周年的纪念会上的讲话精神，以及两岸农业的互补性，特别是考虑到台湾农业界同胞希望扩大对大陆销售农产品的需求，我们愿意就扩大台湾农产品在大陆销售的有关问题与台湾农业界进行深入沟通与协商，并欢迎台湾有关民间机构来大陆商洽两岸农业合作事宜。同时考虑到台湾农产品的种植及中转运输的成本较高，到大陆市场销售存在困难，我们将根据台湾同胞，特别是台湾农民的切实困难，加快研究推动台湾农产品在大陆销售的具体措施，包括为更多的台湾农产品提供市场销售的指引以及便捷快速的检疫、通关和物流服务等。我们也希望台湾当局从台湾民众福祉出发，采取措施尽快实现两岸农产品贸易正常化，以满足两岸同胞的共同利益。

　　李维一：下面请农业部办公厅何子阳副主任发表意见。

　　何子阳：各位记者朋友，女士们、先生们，上午好！很高兴利用这个机会介绍海峡两岸农业交流与合作的有关情况。自上世纪80年代以来，两岸农业界就顺应历史潮流，不断探索交流与合作的现实途径，通过加强人员往来、召开各种专业研讨会和经贸洽谈会、开展专项农业技术合作等，增进了相互了解，沟通了彼此感情。

　　尤其加入世贸组织后，两岸农业都面临前所未有的挑战与机遇，这为进一步扩大农业交流与合作提供了有利的契机和广阔的空间。实现两岸农业资源的合理配置和要素互补，能够使两岸农业的竞争力在合作中发展，在发展中提高。

　　我们真诚地欢迎台湾农民到祖国大陆发展创业，既欢迎他们以个体的方式过来，也欢迎他们以农会、渔会、合作社、协会等团体的形式过来。事实上，入世以来，来大陆考察的台湾农民组织乃至普通农户在数量上已经超过了一般台资农业企业。我们为台湾农民服务与为大陆农民服务是一致的，我们将根据台湾农民的意愿和习惯，向他们提供全方位的帮助和支持。我们愿意就有关合作形式等具体内容与他们沟通和洽商，听取意见和要求，解决他们在祖国大陆遇到的困难和问题，依法保护他们的正当权益，为他们在大陆发展创业创造良好环境。

　　我们知道，热带水果、花卉、有机蔬菜和种子种苗等是台湾的优势农产品，它们在祖国大陆有巨大的市场空间。如果台湾农民有针对性地进行市场细分和从事专业化生产，台湾农产品进入大陆的前景是非常广阔的。

　　我们相信，在“优势互补、互利互惠、共同发展”的基础上，海峡两岸亿万农民的携手合作，将使两岸农业在经济全球化浪潮中经受住考验，从而为两岸农民创造更加美好的未来！

　　李维一：下面请各位记者提问。

　　台湾TVBS记者：关于您刚才提到的春节包机、货运包机是不是有具体的时间表，可以用什么样的方式来进行谈判？对于将来大陆方面希望开放的航点航班是何情况？请做具体说明。

　　唐怡：谢谢你的提问。我们注意到台湾有关部门及负责人关于两岸货运包机的看法。首先是关于两岸客运包机“节日化”的问题。清明节是一个中国传统的节日，而且马上就要到了，我们希望两岸的民航业界能够循着这次春节包机的方式尽快促成。在这个问题上，浦照洲主任已经对今年春节包机做了评价，也提出了一些希望，比如说我们希望能够在航点上更多地开放，包括大陆台商主要的驻在地和台湾主要城市，我想你应该知道航点有哪些地方。第二，我们要特别强调的是达成对象。我们一贯主张两岸之间应该是直接往来。如果你持有合法证件，特别是有票的话，应该能够乘坐包机，不应该限定于台商及其眷属。刚才，浦照洲主任对客运部分的沟通方式已经表过态了。至于货运部分，我们注意到台湾有关部门及负责人关于两岸货运包机的看法，这些我们都会进行积极考虑。总体上来讲，我们愿意循着2005年春节包机的沟通方式，本着“共同参与、合作经营、利益共享、互惠双赢”的原则，跟台湾相应的民间行业组织来进一步交换意见。谢谢。

　　台湾《中国时报》记者：在上次国台办的记者会上，国台办评估两岸的形势还是严峻的。在经过了这段时间之后，包括春节包机和“双亚”赴台之后，请您评估一下目前两岸的形势如何？另外，在反分裂国家法的制定上，台湾很多人希望到大陆来游说能否撤销或延宕反分裂国家法的立法程序，不知大陆在什么条件下可能撤销或延宕反分裂国家法？

　　李维一：开始时我的阐述以及几位负责人的阐述中都讲到了，我们的立场是一贯的，凡是有利于台湾同胞的事情，凡是有利于促进两岸交流的事情，凡是有利于维护台海地区和平稳定的事情，凡是有利于促进祖国统一的事情，我们都会积极努力地去做。今年的台商春节包机以及孙亚夫先生和李亚飞先生到台湾吊唁辜振甫先生，都体现了我们一贯的善意和诚意，充分照顾台湾同胞的利益是我们一贯的立场。但是同时，两岸关系的严峻性大家是有目共睹的。因为企图把台湾从中国分割出去的“台独”分裂势力的活动并没有停止，威胁台海稳定以及亚太地区和平与稳定的，由于“台独”分裂势力所造成的危险因素并没有排除，两岸关系的形势依然是严峻的。

　　第二个问题，长期以来，为了促进两岸关系的发展，促进祖国的和平统一，我们以极大的善意和诚意做出了不懈的努力。但是，大家也有目共睹，一个时期以来，台湾当局加紧了“台独”分裂活动，尤其是图谋通过所谓的“宪政”改造，实现所谓台湾的“法理独立”。“台独”分裂势力及其活动严重威胁着中国的主权和领土完整，严重破坏着和平统一的前景，严重损害了中华民族的根本利益，成为破坏台海地区乃至亚太地区和平稳定发展的现实威胁。针对这一情况，全国人大常委会启动了《反分裂国家法》的立法程序，这部法律将贯彻“和平统一、一国两制”的基本方针，体现中国政府以最大的诚意、尽最大的努力争取和平统一的一贯主张。同时表明全中国人民捍卫国家主权和领土完整，绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去的共同意志。这项立法有利于两岸关系的稳定和发展，有利于台海和亚太地区的和平与稳定。

　　台湾中天电视台记者：发言人刚才提到现在两岸关系还是很严峻，而且提到反分裂国家法在3月初两会的人大会上还是会提出来审议，不知现在审议的时间和日期是不是定下来了？定下来之后是不是就不会更改日期？第二个问题是有关昨天比较受瞩目的“扁宋会”，“扁宋会”达成的十项结论还是让您觉得两岸关系依然严峻吗？在这个会上，陈水扁提到任内不会推动“独立”，不会推动“两国论”入宪，不会更改国号，您有没有感受到台湾方面的诚意？

　　李维一：第一个问题，全国人民代表大会即将在3月初开会，有关的会议日程到时候大家就会知道。第二个问题，我们已经注意到了你所提到的情况，我们将在进一步全面了解有关情况之后做出评论。

　　厦门海峡卫视记者：大陆方面在推动台湾农产品在祖国大陆销售方面有哪些具体的措施？

　　唐炜：谢谢你的提问。根据台湾南部农业界朋友的需求，我们将在互惠互利的基础上研究采取优惠贸易措施，包括为更多的台湾农产品提供市场销售的引导以及便捷快速的检疫、通关和物流服务等措施，积极推动、努力促成扩大台湾农产品在大陆销售这一台湾同胞关切的问题的解决。谢谢。

　　台湾年代电视台记者：美日安保声明中，美国、日本两国有意把台海问题纳入到区域共同战略目标中，请问您如何看待？另外，如果“扁宋会”的决议是由宋楚瑜来大陆谈反分裂国家法的问题，或是进行两岸之间的沟通，请问大陆方面如何因应？

　　李维一：第一个问题，外交部发言人已经就你所提到的“美日安保声明”问题发表了我们的观点和看法。作为国台办的发言人，我想特别强调的是，你所说的这份声明把涉及到中国国家主权和领土完整，涉及到中国国家安全利益的台湾问题列入这个声明之中，中国政府和人民是坚决反对的。有关外交部发言人全部的发言可以登录外交部的政府网站，以便全面了解外交部发言人发表的观点和立场。第二个问题，我们一贯主张，对于主张发展两岸关系，承认“九二共识”，反对“台独”的台湾的党派和有关团体、有影响的人士来大陆交换意见，我们都是欢迎的。

　　中央电视台记者：春节包机圆满落幕，让两岸民众对两岸的航空合作有了更多的期望。我们听到消息说，台湾中华航空公司已经向民航总局提出，希望使用大陆的国际航路飞往欧洲，不知大陆对此做何回应？谢谢。

　　浦照洲：台湾航空公司使用大陆国际航路飞行至欧洲，较原来航路飞行要节约两个小时左右，这有利于台湾航空公司节省运营成本。早在2002年伊拉克战争期间，我们民航总局就已批准台湾航空公司的申请。希望台湾航空公司向民航总局正式提出使用大陆国际航路飞行至欧洲的申请。台湾中华航空公司提出飞越我们现行航路的问题，我们正在对一些基础事宜进行沟通，待有关方面协调就绪后，我们会尽快做出回应。

　　中央人民广播电台记者：请介绍一下有关海峡两岸农业合作试验区的情况。

　　何子阳：1997年以来，祖国大陆在福建漳州、福州，海南全省，山东平度，黑龙江省部分地区，以及陕西杨凌设立了“海峡两岸农业合作试验区”。设立试验区的目的，主要是根据各地的特点和优势，通过对台湾农业优良品种、先进技术和管理经验的引进，发挥试验、示范、辐射作用，同时开展各种形式的交流活动，为促进两岸农业领域的交流与合作搭建良好的平台，提供有借鉴的模式和经验。据有关资料显示，截至2004年7月，仅福建福州、漳州试验区就累计引进农业台资企业1143家，合同利用台资16.5亿美元，实际到资9.1亿美元。从目前情况来看，台资农业企业总体经营情况良好，普遍取得了可观的盈利。企业在品种、技术、市场、管理等方面的示范带动作用，也有力地促进了祖国大陆农业产业结构的区域性调整和农村经济的发展。目前，试验区成为吸引台湾同胞来大陆发展农业的沃土，成为推进两岸农业合作的一种有效形式。

　　台湾东森电视台记者：您对于昨天“扁宋会”没有提到“九二共识”有什么看法？今年以来，陈水扁已两度提到“四不一没有”，在昨天的十点声明中，陈水扁也提到不推动“台独”，不更改“国号”，不进行“统独”公投等等，您觉得这是否也是一种对大陆方面表达的善意。您在今天的发布会一开始就提到清明节的包机，以及扩大台湾农产品来大陆销售，这是不是两岸在严峻的环境下，一个春暖花开的好的开始？

　　李维一：照顾台湾同胞的利益，凡是有利于台湾同胞的事情，我们都会尽最大努力去做，这是我们的一贯立场。至于“扁宋会”的事情，我刚才已经讲了，我们注意到了这样的情况，我们会在进一步全面了解有关情况之后做出评论。

　　新华社记者：刚才唐怡副局长曾经提到，下个月，台湾农会可能会组团来京就进口台湾农产品一事进行沟通，请问这次是否能取得实质性成果？

　　唐怡：去年11月，许信良先生率领由台湾省及主要县市农会负责人组成的“台湾农业交流访问团”来大陆访问。在这次访问中，他们受到大陆各方面热情的接待和重视。访问团就台湾农产品在大陆销售问题进行了沟通，增进了相互了解，取得了积极成果。我们愿意在此基础上与台湾农业界朋友们进一步沟通，就两岸农业合作，特别是扩大台湾农产品在大陆销售交换意见，达成共识。大陆方面对此有十分的诚意和合作的愿望，我想应该能够取得实质性成果。

　　日本共同社记者：最近，国台办孙亚夫副主任访问日本，请您介绍一下访问的内容和结果？谢谢。

　　李维一：孙亚夫先生访问日本，是与日本政府就台湾问题广泛地交换意见，他现在还没有回来，所以具体情况我不掌握。

　　在此通报一个情况，3月份，全国人大和全国政协即将召开会议。为了方便大家集中精力地采访两会，3月16号的国台办例行新闻发布会临时取消。

　　本次发布会到此结束。谢谢大家！