国务院台办新闻发布会实录(2004-5-24)

国务院台办新闻发布会实录

　　2004-5-24

　　5月24日，国务院台办在国台办新闻发布厅举行了新闻发布会。发言人张铭清就有关中台办、国台办“5·17受权声明”涉及的问题回答了记者提问。

　　张铭清：各位新闻界的朋友，大家上午好！国务院台湾事务办公室今天举行新闻发布会。5月17日，中共中央台湾工作办公室、国务院台湾事务办公室受权就当前两岸关系问题发表声明。声明就当前两岸关系问题明确地阐述了我们的政策主张，指出“‘台独’没有和平，分裂没有稳定。我们坚持一个中国原则的立场决不妥协，争取和平谈判的努力决不放弃，与台湾同胞共谋两岸和平发展的诚意决不改变，坚决捍卫国家主权和领土完整的意志决不动摇，对‘台独’决不容忍。”同时，声明充满善意地列出了在一个中国前提下，两岸关系可以稳定发展的七个光明前景，指出了台湾当权者必须作出选择的两条道路。这份声明，充分展现了我们促进两岸关系发展的极大诚意，鲜明地表达了１３亿中国人民维护国家统一、坚决反对任何“台独”分裂行径的共同意志和坚强决心，受到海内外高度关注。

　　5·17声明发表以后，海峡两岸和国际舆论有很多正面的评论。我想，这份声明是我们对台工作的重要文件。但是，各方评论也有一些其他意见。有关方面认为，国务院台办应该有一个记者会表达国台办的意见，所以，我们的记者会就提前两天举办。现在，我就5·17声明回答各位记者的提问。

　　台湾《中国时报》记者：中台办、国台办“5·17受权声明”要陈水扁在两条道路中做出选择。陈水扁在做了5·20声明之后，发言人认为，他是否做出了选择？如果认为他没有做出选择，大陆方面会以什么态度对待5·20声明？谢谢！

　　张铭清：我们认为，一个中国原则是发展两岸关系和台海和平稳定的基础。当前两岸关系发展中最关键的问题就是接受不接受一个中国原则，而陈水扁5·20讲话依然拒不承认大陆和台湾同属一个中国。他的讲话中虽然没有出现“一边一国”的字眼，但通篇充满“台湾是一个独立国家”的意涵，这表明他并没有放弃“台独”分裂立场，也没有真正表现出改善两岸关系的诚意。

　　中新社记者：陈水扁在5·20就职演说中没有提到2006年公投“制宪”，他表示涉及主权、领土和统独的议题不宜在此次宪改范围之内，请问发言人对此有何评论？谢谢！

　　张铭清：我们注意到，在各方强大压力下，虽然陈水扁的5·20讲话没有重申2006年“制宪”、2008年实施“新宪”的“台独”时间表，但陈水扁讲话中在涉及主权、领土及统“独”的议题是否列入“宪改”范围时，使用了诸如“目前尚未形成绝大多数的共识”、“个人建议”等模糊说法，这就为他今后搞“台独”分裂，埋下了伏笔，准备了空间。因此，台海局势紧张的根源并未消除，影响亚太地区和平稳定的隐患依然存在。

　　中央电视台记者：有台湾舆论认为，大陆5·17声明没有提及“一国两制”，可能意味着大陆新的对台政策已经从邓小平及“江八点”的立场上有所调整，在一定程度上应具有取代“江八点”的指导作用。对此有何评论？

　　张铭清：这种说法是不正确的。我首先要强调的是，我们的对台基本方针政策是一贯的、明确的。我们坚持“和平统一、一国两制”的基本方针和现阶段发展两岸关系、推进祖国和平统一进程的八项主张没有任何改变。中台办、国台办5·17声明，既就当前两岸关系问题全面系统地阐述了我们的政策主张，又充分体现了我们既有的一贯立场，和我们的基本方针政策完全一致。

　　《人民日报》记者：陈水扁5·20演说中表示，他在2000年“5·20”所作的承诺，过去四年没有改变，未来四年也不会改变。发言人对此有何评论?

　　张铭清：事实胜于雄辩。四年来，人们清楚地看到，陈水扁一再违背他四年前做出的“四不一没有”承诺。他说不会宣布“台独”，却不断声称“台湾是一个主权独立的国家”。他说不会改变所谓“国号”，却不断鼓噪“台湾正名”、“去中国化”。他说不会将“两国论入宪”，却抛出两岸“一边一国”的分裂主张。他说不会推动改变现状的“统独公投”，却千方百计地利用公投进行“台独”活动。他说没有废除“国统会”和“国统纲领”的问题，却早已将它束之高阁，令其名存实亡。如果陈水扁真要体现改善两岸关系的所谓“善意”，他就应该正视和承认两岸同属一个中国的事实，不要再采取所谓“正名”、“制宪”、“守护台湾、对抗中国”等挑衅举动，以取信于两岸同胞和国际社会。

　　台湾中天电视台记者：根据您刚才的说法，难道大陆方面认为陈水扁完全没有回应5·17声明中的任何内容吗？大陆方面认为陈水扁选择了哪一条路？难道两岸之间只有这两条路可以选择吗？

　　张铭清：我想，我们的5·17声明已经非常全面、准确地阐明了我们的主张，用我们的声明中所提出的条件衡量陈水扁的5·20讲话，可以看出，他并未回到一个中国的立场上来，他没有承认大陆和台湾同属一个国家，也没有表现出改善和发展两岸关系的善意和诚意。所以，我们认为，声明中的第一段对形势的判断，就是“当前两岸关系形势严峻，坚决制止旨在分裂中国的‘台湾独立’活动，维护台海和平稳定，是两岸同胞当前最紧迫的任务”，这个看法仍然具有强烈的现实意义和针对意义。

　　厦门电视台记者：国台办在5·17声明中正式提出“建立紧密的两岸经济合作安排”，这方面目前有哪些具体设想？

　　张铭清：早在2002年初，我们就已提出愿就建立两岸经济合作机制广泛听取台湾工商界的意见。两岸经济互补性很强，两岸经济合作具有很大的潜力和空间。只要台湾当局承认一个中国原则，在两岸实现全面、直接、双向“三通”的基础上，我们愿意与台湾就建立紧密的两岸经济合作安排进行协商。

　　台湾年代电视台记者：过去四年，你们对陈水扁是“听其言、观其行”。现在5·17声明和陈水扁5·20演说后，未来四年，如果你们不再听其言，观其行，将采取何种手段应对陈水扁，是采取硬的，或软的，还是软硬兼施？

　　张铭清：我们的5·17声明的第二段，已经非常明确地对陈水扁过去四年的表现下了一个结论，八个字——“自食其言，毫无诚信”。而且以事实作根据，列出了他对“四不一没有”的承诺，如何说一套，做一套。我想，对这样一个人，不在乎他说什么，关键问题是他在做什么。 5·17声明提出了我们的方针政策，提出了发展两岸关系的7个前景，是否能够实现，就在于陈水扁选择我们提出的两条道路中的哪一条，如果仍然坚持“台独”，仍然不承认台湾和大陆同属一个中国，仍然搞“台独”分裂活动，那么这7个愿景就不能实现。我们的对台方针是一贯的，关键看陈水扁走哪条路，至于如何应对，我们在声明中已经说得非常清楚了。

　　台湾TVBS电视台记者：您刚才提到，如果陈水扁没有承认一个中国的话，这7个愿景都无法实现，其中也包含了经贸的合作和交流，是否会影响到所有台商在大陆的经营或生活？

　　张铭清：我们在5·17声明中已经说得很清楚，对陈水扁5·20讲话也表达了我们的看法。7个愿景当中包括经济和各方面的交流。这一点正如对待“三通”一样，应该将其视作经济问题，而不应泛政治化。我们曾经非常明确地提出，两岸“三通”是经济问题，只要看作一个国家的内部事务，就可以通过民间和企业开展商谈。现在陈水扁不承认一个中国原则，正走在“台独”的道路上，我们要求他悬崖勒马，他正在悬崖上，并没有看出勒马的迹象。但是，推动两岸的经贸和各方面的交流是我们的一贯立场，我们将一本初衷，继续推动，不会有台商投资因此受影响。不过，我要说明的是，对于在大陆赚钱，又回到台湾支持“台独”的人，我们是不欢迎的。

　　台湾中央社记者：第一个问题，台湾方面非常关注5·17声明中发展两岸关系的7个愿景，5·17声明属于重要的对台文件，是否需要中央对台工作领导小组组长的签署，如果是，可否对此解读为“胡7点”？第二个问题是，声明里面指出，当前两岸关系形势严峻，但是台湾前“陆委会主委”蔡英文小姐一直认为，这四年来的两岸关系是相对稳定的。请问发言人如何评价蔡英文推动两岸关系的工作，对于新任“陆委会主委”吴钊燮先生未来四年如何推动两岸关系有何建议？

　　张铭清：我们的声明是“受权声明”，是台办接受中共中央、国务院的受权。台湾的许多行文喜欢用几点来表达，我认为这种提法不准确。我们的两办声明中的“5个决不”、“7个前景”、“两条道路的选择”以及“台独就没有和平，分裂就没有稳定”等内容是一个整体。单单把7个愿景摘出来，安一个“胡7点”，这是非常不完整，也是很不严肃的。

　　至于蔡英文小姐表述的两岸关系的稳定，我看不出现在两岸关系稳定的所在，如前所述，我们认为，现在两岸关系形势严峻，“严峻”和“稳定”是大相径庭的。

　　台湾《联合报》记者：陈水扁就职演说发表以后，美国表示了赞赏。这仅仅是对“台独”发出信号，还是美国有其他目的？这些年来，美国对台军售越来越多，质量越来越高，这是否意味着未来的台海战争不可避免，只是时间迟早的问题？谢谢！

　　张铭清：我们注意到了美国对陈水扁5·20讲话的评价，美国一再宣称执行一个中国的政策，一再说明在中美三个联合公报的基础上发展中美关系，一再表明反对“台独”，但美国政府对陈水扁5·20讲话的表态和其一贯立场是不一致的。关于美国对台军售问题，美国对台军售严重违反中美“八一七”公报，我们多次提出交涉，认为这是非常错误的。至于今后两岸是否会引发战争或冲突，关键在于陈水扁走哪条路。

　　新华社记者：陈水扁5·20演说没有明确提到“一边一国”，是否表明他在这个问题上的立场已有所变化？

　　张铭清：一个中国原则是发展两岸关系和台海和平稳定的基础。当前两岸关系发展中最关键的问题就是接受不接受一个中国原则，而陈水扁5·20讲话依然拒不承认大陆和台湾同属一个中国。他的讲话中虽然没有出现“一边一国”的字眼，但通篇充满“台湾是一个独立国家”的意涵，这表明他并没有放弃“台独”分裂立场，也没有真正表现出改善两岸关系的诚意。

　　中新社记者：四年前或八年前，大陆往往是在5月20日之后发表讲话，这次的5·17声明是否意味着大陆方面对台湾当权者发表什么谈话已经不在乎？有学者认为，经过四年的“听其言、观其行”，我们已经不在乎他再说什么。还有专家认为5·17声明是大陆在主动掌握对台政策的主导权，请问发言人对此作何评论？谢谢！

　　张铭清：我对你的看法表示原则同意。正如我开始所说，我们的5·17声明的第一段已经对陈水扁四年来的表现下了一个结论，这个结论是恰如其分的，是有充分的事实依据的。在发展两岸关系方面，我们认为，我们掌握着发展两岸关系的主导权，而不只是这份声明提前几天发表所表现的问题。

　　香港凤凰卫视电视台记者：在5·20就职演说之后，大陆方面除了观察陈水扁的表现之外，在立法方面是否会有举措？是否考虑设立“统一法”的可行性？

　　张铭清：关于这个问题，在上一次发布会中已经表述过。反对“台独”，反对分裂是中国人民的一项神圣的使命，正如声明中所说，在中国人民面前，没有任何事比捍卫国家的主权和领土完整更加重要、更加神圣。为了维护国家的主权和领土完整，我们曾经表示过，不惜一切代价，当然更包括采取一切手段。运用法律手段来维护国家的主权和领土完整当为题中应有之义。

　　香港无线电视台记者：“国家统一法”是针对台湾的，有些说法认为，它也管束包括香港在内出现的一些分裂活动，是否说明“统一法”也适用于香港？有没有具体的时间表？关于陈水扁这次的演说，大陆方面是不大满意的，如果陈水扁不悬崖勒马，大陆方面什么时候会采取手段，甚至是非和平的手段？

　　张铭清：一个国家的法律是有广泛适用性的。当然，在目前两岸关系的情况下，特别是陈水扁在“台独”和分裂的道路上渐行渐远的情况下，对台湾有强烈的针对性，但是并不排除对一切破坏国家统一的行为有法律的制约作用。至于你刚才所说，对陈水扁5·20讲话的不满和将来对陈水扁采取的措施，我们已经在“5·17”声明中说得很清楚了。

　　台湾东森电视台记者：“5·17”声明当中提到，陈水扁只有两条路可以选择，一是悬崖勒马，一是一意孤行，似乎陈水扁的路线在“台独”的方向没有改变。如果两岸关系的形势真是那么严峻的话，未来两岸的战争似乎不可避免。中国未来面对的形势就是即将要办奥运会，也有人说陈水扁和李登辉就是借大陆办奥运之机搞“台独”，如果台湾的“台独”势力势不可挡，奥运会是否还要办下去？

　　张铭清：你这个问题我们已经在“5·17”声明中非常准确、正面地回答了，即在中国人民面前，没有比捍卫国家主权和领土完整更加重要、更加神圣。如果陈水扁胆敢向全世界人民挑战，那么就像我们声明中所说的，我们会不惜一切代价来捍卫国家主权和领土的完整，完全彻底地粉碎“台独”的图谋。

　　香港有线电视台记者：您刚才不止一次提到两岸的局势目前非常严峻，请问怎么解读这句话？是否意味着大陆方面随时有动武的可能性？

　　张铭清：当前两岸关系形势的严峻性主要表现在，陈水扁在“台独”的道路上还没有悬崖勒马，他到现在还不承认大陆和台湾同属一个中国，对两岸关系的发展没有真正表现出任何的诚意和善意，这是一条非常危险的道路。陈水扁现在已经站在悬崖上，如果不勒马的话，下面将是万丈深渊。正如我们在声明的最后一段所说，有两条道路供他选择，如果他不悬崖勒马，执迷不悟走下去的话，我们唯一的选择就是不惜一切代价彻底粉碎“台独”的图谋。

　　发布会到此结束。谢谢各位！