台湾县市基本情况介绍之彰化县

彰化县位于台湾本岛中部，被视为传统蓝绿板块分界线，是台湾人口第一大县，也是除6个“直辖市”外，设籍人口唯一超过百万的县市，有“台湾米仓”之称。2018年县市长选举，国民党提名的王惠美战胜寻求连任的民进党的魏明谷，成功当选。

一、人口结构

1.选民结构

据台“内政部户政司”2018年8月底数据，彰化县人口数为1278568人，占全台总人口的5.42%，其中男性651298人，女性627270人。选民人数（设籍彰化县的20岁以上民众）为1033574人。

族群方面，根据台“客家委员会”2017年报告“多重认同”推估，彰化县常住人口中有110.2万自认是“河洛人”（闽南人），占全县人口的86.7%；10.1万自认是“客家人”，占7.9%；7.6万自认是“外省人”，占6.0%；4.3万自认是“少数民族”，占3.4%。

表一：彰化县人口结构

2.选民行政区域分布

彰化县共划分为26个乡镇市、589个村里，县府所在地为彰化市。据“中选会”2016年“大选”数据，彰化市选民人数为182990人，占比17.89%，为彰化县最大票仓；其次为员林市97112人，占比9.49%。其余依次为和美镇71710人，鹿港镇66884人，溪湖镇42997人，二林镇41564人，福兴乡38030人，花坛乡37072人，社头乡35006人，田中镇3449人，秀水乡30640人，永靖乡30438人，大村乡29801人，芳苑乡28683人，埔心乡28406人，伸港乡28374人，埔盐乡26954人，北斗镇26229人，溪州乡24799人，埤头乡24742人，田尾乡22145人，芬园乡19874人，大城乡14696人，线西乡13499人，二水乡13241人，竹塘乡12626人。

3.选民年龄结构

据台“内政部户政司”2018年8月底数据，彰化县20-29岁人口数为18224人，占总选民人数的17.63%；30-39岁202992人，占19.64%；40-49岁为184863人，占17.89%；50-59岁187493人，占18.14%；60-69岁148746人，占14.39%；70岁以上127256人，占12.31%。

4.产业、职业结构

据“主计总处”2018年6月统计，彰化县15岁以上就业人口62.1万人，占15岁以上人口数的55.90%，其中从事“农林渔牧”者为5.5万人，占8.86%，从事“工业”者为29.5万人，占47.50%，从事“服务业”者为27.1万人，占43.64%。

5.人口教育程度

据台湾统计资讯网数据，截止到2017年底，彰化县15岁以上大学（含专科）以上教育程度者41449人，占15岁以上人口的37.27%；高中（含高职）教育程度者340248人，占30.60%；初中（含初职）教育程度者157684人，占14.18%；小学教育程度者164607人，占14.80%；自修及不识字者34990人，占3.15%。

二、地方派系状况

彰化县早期的地方派系主要包括红、白、陈、林四派，以红、白两派势力最大。彰化县地方派系与地缘政治关系密切。彰化县历史上曾被分为三个区，“红派”与“白派”势力主要集中在彰化区与员林区，北斗区则是“林派”和“陈派”相争。红、白两派起源是光复初期，县参议员就彰化“省辖市降为县辖市”议题分为支持和反对两派，双方实力不相上下，均以地方信用社为重要势力范围及选举“金库”。

“白派”创始人苏振辉退出舞台后，前省议员、“监察委员”柯明谋接棒成为派系领袖。此后派系内部出现不同山头：一是埔盐陈家，以陈钉云、陈朝容叔侄为代表。二是员林黄家，以前县长及前“中选会主委”黄石城、前“国大代表”黄上扬及其妹婿、“立委”谢章捷等为代表。三是彰化“五信”理事主席黄明和与前省议员张朝权等其他势力。“白派”势力主要集中在彰化市第一、二、四、五、十信用合作社、员林信用合作社、台中市第四信用合作社、云林县虎尾镇农会、台湾省合作社联合社等，同时参与投资建筑与证券等企业。

“红派”在1992年也形成不同派系山头。一是林氏家族，以前“立委”、彰化“六信”理事主席、“红派”老大林炳森与多届“立委”林锡山父子为代表。二是洪氏家族，前省议员洪木村因与林氏父子发生矛盾而结合“白派”自立“粉红派”，其妻叶玉贞曾为省政府顾问，儿子洪崇雄是县议员，小舅子叶满盈曾任彰化市长。三是谢氏家族，以员林地区前“监察委员”谢许英为代表，其子谢贞德曾任第二届“国大代表”，前“立委”许张爱帘为其姑表姻亲。“红派”重要代表人物还有前“立委”王显明、洪性荣、谢言信、林进春等及前县议会议长陈绍辉等。“红派”地方势力以彰化县北部为主，集中在福兴乡农会、彰化市农会、彰化市第一、六、十信用合作社、员林信用合作社、彰化汽车客运公司、新竹与基隆汽车客运公司、彰化县农田水利会等，同时参与投资不少企业。

“陈派”和“林派”势力范围主要在北斗区。陈派”始祖陈建上与“林派”始祖林炉日据时期曾共同合资经营株式会社，后来因利益分配不均而失和。台湾光复后，陈、林双方在选举中各自形成势力。“陈派”发迹于二林地区，势力集中在彰化县溪州乡农会，陈建上去世后由陈大福掌舵，随后曾任第六、七届县议员的庄明盖被推为精神领袖，其他台面人物还有二林镇镇民代表会主席邱士平、二林镇农会总干事谢国雇等人。“林派”创始人林炉去世后，陆续由洪福、洪挑、洪清良接班，势力主要集中在彰化县第六信用合作社、彰化市第十信用合作社、台中企银与合作金库等。

目前，彰化县传统地方派系仍有相当大的影响力。“红派”代表有议长谢典霖系统和固守南彰化的前“立委”郑汝芬系统；“白派”则以坐镇北彰化的前“立委”林沧敏和全台农会理事长萧景田为首。此外，曾任八年县长的卓伯源为代表的“卓派”也颇有影响力。

表二：彰化县地方派系代表

三、政治版图

彰化县常被视为“北蓝南绿”的重要政治版图分界线。20世纪80年代以前，彰化县均由国民党执政。1981年“党外”律师黄石城当选县长，1985年连任。1989年民进党籍周玉清当选县长，但1993年因内讧未能连任。阮刚猛为国民党收复失守12年的彰化县，1997年以不足1%的差距惊险连任。惜败的民进党籍翁金珠2001年卷土重来，并高票当选县长。2005年，民进党“中央”执政严重拖累翁金珠选情，国民党籍卓伯源高票当选，并于2009年再次击败翁顺利连任。2014年，民进党籍魏明谷在前“台联党立委”黄文玲瓜分票源的不利条件下，充分利用大环境优势，战胜国民党籍林沧敏，最终以53.71%高票胜选。2018年县市长选举中，寻求连任的民进党籍魏明谷受执政绩效不佳等因素影响，以283269票、39.87%的得票率败给国民党王惠美的377905票、53.18%的得票率。

彰化县“大选”与“立委”选举得票，蓝绿互有领先。2004年“大选”，陈水扁以52.26%领先连战的47.74%。2008年“立委”选举，国民党提名的候选人在彰化县4个选区皆成功当选，其中林沧敏得票率60.02%。2008年“大选”，马英九以57.59%的得票率大胜谢长廷的42.41%。2012年“立委”选举，国民党在3个选区获胜，而民进党提名的魏明谷则以50.23%的微弱优势在彰化县第4选区击败国民党提名的萧景田（49.76%）。2012年“大选”，马英九以50.58%领先蔡英文的46.49%。民进党在彰化县得票率最高的一次是2016年“大选”，由“英仁配”囊括56.47%，大幅领先“朱玄配”及“宋莹配”。而同日举行的“立委”选举，彰化县4席区域“立委”中，民进党由2012年1席增至3席，国民党则由3席跌至1席。

【摘自《台湾周刊》2019年第12期】