台湾县市基本情况介绍之苗栗县

苗栗县位于台湾岛西北部，东倚雪山山脉，西滨台湾海峡，有山城之别称，下辖乡镇市区18个，村里274个。2018年县市长选举中，国民党的徐耀昌战胜获得民进党礼让的无党籍徐定祯，成功当选。

一、人口结构

1.选民结构

据台“内政部户政司”2018年8月底数据，苗栗县人口数为550386人，占台湾总人数2.33%。其中男性284072人，女性266314人，选民人数（设籍桃园的20岁以上民众）为448383人。

表一：苗栗县人口结构

2.选民行政区域分布

根据2016年“大选”票数统计，头份市选民人数为79159人，占比17.65%，为苗栗县最大票仓；其次为苗栗市72076人，占比16.07%；其余依次为竹南镇64022人，苑里镇38117人，后龙镇30502人，通宵镇29729人，公馆乡27697人，铜锣乡15375人，卓兰镇14960人，三义乡13846人，大湖乡12682人，造桥乡11005人，头屋乡9436人，南庄乡8726人，西湖乡6403人，三湾乡5872人，泰安乡4881人，狮潭乡4032人。

3.选民年龄结构

据台“内政部户政司”2017年底数据，苗栗县20-29岁人口数78518人，占总选民人数4.1%；30-39岁85415人，占6.7%；40-49岁80532人，占6.3%；50-59岁83383人，占6.5%；60岁以上121125人，占9.4%。

4.产业、职业结构

根据苗栗县政府主计处2015年底统计，苗栗县劳动力人口数为27.7万人，其中就业人口26.6万人，失业人口1.1万人，失业率为3.8%。从产业看，从事第一产业（农林渔牧业）1.7万人，约占6.39%；第二产业（工业）12.9万人，约占48.50%；第三产业（服务业）12万人，约占45.11%。

5.人口教育程度

据台湾统计资讯网数据，截止到2017年底，苗栗县15岁以上现住人口480580人，占15岁以上人口数的99.18%。其中大学以上教育程度者128989人，占26.62%；专科49859人，占10.29%；高中（职）159004人，占32.81%；初中69967人，占14.14%；小学71646人，占14.97%。

二、族群结构及地方派系状况

苗栗是客家大县，客家人占总人口的七成左右，其余为原住民和闽南人。就地域而言，山线与中港溪流域以客家人为主，是蓝军的天下。而海线四乡镇以闽南人居多，为“党外”势力及民进党在苗栗县的根据地。

地方派系方面，主要分为“刘派”、“黄派”，现任县长徐耀昌与前任县长刘政鸿分属黄、刘两派领军人物。苗栗县的地方派系影响力较大，派系、宗亲影响力甚至大过政党。刘、徐黄两大派系曾经对立数十年，后因民进党逐年入侵，刘、黄两派又逐渐演变成“刘黄联军”共抗民进党之局。2018年苗栗县长选举，刘政鸿与徐耀昌阵营一度相互呛声，刘还曾表现出支持徐定祯的倾向。随着年轻选民意识抬头，传统派系相较过去呼风唤雨的情形已大不同。

三、政治版图

苗栗县的政治势力“蓝强绿弱”。据“未来事件交易所”网站关于“2018年台湾选民结构追踪与当前各县市选民分布”的推估，目前苗栗县泛蓝支持度为60.8%，泛绿为39.2%。虽然泛蓝基本盘较大，但在过去各项选举中常因派系纷争而分裂，因此苗栗县在“解严”后曾经连续12年由无党籍人土主政。苗栗县向来被视为绿营艰困选区，民进党从未在此执政。苗栗县现有2席“立委”，分别是国民党籍的陈超明和徐志荣。苗栗县议会现有议员37席，其中国民党17席，民进党6席，无党籍14席。

近年来，国民党在苗栗县得票率最高的一次是2008年“区域立委”选举，国民党提名的候选人在全县共囊括72%的票数。2012年“大选”，马英九在苗果大赢蔡英文10万票。2014年县长选举，徐耀昌超过民进党吴宜臻近6万票，勇夺国民党与民进党获胜差距最大县市的桂冠。民进党在苗栗县的最高得票率则在2016年“大选”，“英仁配”以45.45%得票领先“朱玄配”（37.55%）及“宋莹配”（17%）。但在同日举行的“立委”选举中，两个选区席次均被国民党拿下。2018年县市长选举，国民党的徐耀昌以175756票、57.74%得票率战胜无党籍徐定祯的112704票、37.03%得票率，成功当选。

【摘自《台湾周刊》2019年第12期】